一、加强对巡察整改的组织领导情况

（一）提高政治站位。党组高度重视巡察整改工作，深刻领会巡察整改是落实全面从严治党、严肃政治纪律、净化党内政治生态的必要举措，局领导切实把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓实，进一步提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，对巡察反馈的问题照单全收，积极承担巡察整改主体责任、精心研究部署整改方案、有力有序推进整改工作。巡察整改期间，局党组先后召开5次会议，研究部署整改工作。

（二）研究制定方案。制定了《中共三明市沙县区退役军人事务局党组关于落实区委巡察组反馈意见的整改方案》（沙退役军人党组〔2022〕2号），明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤。同时，对反馈问题和意见建议进行逐项梳理。按照深挖根源、举一反三、综合施策、标本兼治的要求，围绕3个方面15项问题和4条巡察意见建议，建立工作台账，明确整改任务和措施、责任部门、责任人、整改时限、形成表格化的整改台账，并根据工作推进情况及时调整充实台账，及时对反馈意见整改工作方案销号，确保问题不遗不漏、任务清晰明确。

（三）压实整改责任。成立了由局党组书记任组长，其他党组成员任副组长，具体经办人为成员的巡察整改工作领导小组，强化组织保障。要求重点环节抓协调、关键问题抓督办，其他班子成员是分管范围内整改的第一责任人，具体经办人是整改的直接责任人，负责具体问题整改落实，通过层层督促传导责任，压实整改责任，切实做到认真改、坚决改、彻底改。

二、巡察反馈问题的整改情况

(一)聚焦党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求方面 

1.关于运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作不够有力的问题。

（1）反馈问题：政治理论学习不够重视。

整改情况：已完成整改。一是制定学习计划。建立完善了“第一议题”学习制度，结合我局实际情况，年初研究制定了《退役军人事务局学习制度》，由领导班子带头学，干部轮流主讲方式学习，提高全体干部职工学习参与性。制定了2022年度党组中心组学习计划、支部“三会一课”计划等，加强政治理论全面学习，将理论与实际工作结合，带领机关全体党员干部学深悟透，不断加深对政治理论的系统理解和把握。二是认真组织学习。充分发挥党支部“三会一课”制度和周一集中学习制度，由主要领导带头学，坚持网上网下同时学，全局党员干部紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，及时传达学习习近平总书记关于退役军人工作重要论述和批示指示精神以及中央、省、市、区关于退役军人工作有关会议精神，学好用好习近平《论中国共产党历史》、《毛泽东 邓小平 江泽民 胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《中国共产党简史》等重要参考材料。2022年以来，共开展各类学习20余次。三是用好学习平台。注重利用好区级融媒体中心和“学习强国”学习平台、“今日沙县”等平台，学习时事政治、政策法规等知识，要求党员干部每日在工作群晒“学习强国”学习“积分”，对没有按要求学习的党员干部由主要领导提醒督促。

（2）反馈问题：推动落实退役军人就业服务工作不够有力。 

整改情况：已完成整改。一是鼓励退役军人创业。我局与区农商银行配合，2021年共为有创业资金需求的退役军人办理拥军贷125户，贷款金额1154.04万元。二是开展招聘推荐就业活动。2月与区人社部门联合举办2场沙县区企业用工现场招聘会，为有就业意愿的退役军人提供就业岗位1200余个，同时常态化开展就业创业政策咨询服务，开展职业介绍和就业推荐80多人次。三是主动对接企业。我局3月2日主动走访有用工需求单位福建省金沙白碳黑制造有限公司、福建铭峰高分子有限公司、安燃燃气公司、天一山庄有限公司等单位了解用工需求，并向退役军人推送企业招聘信息。

2.关于部分职能作用发挥不充分的问题。

（1）反馈问题：对退役军人思想政治工作不够重视。

整改情况：已完成整改。一是加大教育培训力度。2021年12月28日，积极与三明农校合作采取线上和线下灵活培训方式，在全市率先组织71名当年度退役军人参加退役士兵适应性培训，组织学习退役军人政策法规、新媒体电商与农业双创等内容，提高退役军人适应社会的能力。二是做好继续教育推动就业。积极鼓励退役军人参加继续教育，2021年共受理审核通过45名退役士兵报名参加高职扩招、3人参加电大专升本教育，帮助退役军人提升就业竞争力。

（2）反馈问题：基层调研不深入。

整改情况：已完成整改。一是深入基层调研。2月 11 日、18日局领导班子分组带队前往凤岗街道、富口镇、夏茂镇退役军人服务站调研指导退役军人服务站服务保障体系建设情况，切实推动基层退役军人服务保障工作提质增效。4月初，富口镇退役军人服务站获得“省级百家红色退役军人服务站”荣誉称号。二是加强业务指导。2月24日，我局召集12个乡（镇、街道）退役局人服务站工作人员开展优待证办理工作业务培训会，对退役军人、其他优抚对象优待证申领发放相关事项进行了详细解读，并就相关工作进行了安排。截至目前，共完成610名退役军人信息采集工作。三是加大宣传力度。在12个乡（镇、街道）退役军人服务站设置了退役军人法规政策宣传栏，汇编印发退役军人就业创业、退役士兵接收安置政策问答等内容宣传册500余册，利用微信等多种形式开展退役军人政策宣传，真正把对退役军人的关心关怀关爱落到实处，确保退役军人的权益得到保障和落实。

3.关于民主集中制落实不严的问题。

反馈问题：党组议事决策职能发挥不够。

整改情况：已完成整改。一是加强制度学习，增强意识。3月1日，组织班子成员认真学习了“三重一大”制度和民主集中制度，通过学习，提高班子成员思想认识，增强自觉接受监督的意识。二是规范会议程序。今年以来，涉及“三重一大”事项内容共有4次，在召开党组会研究前，均向派驻区政府办纪检监察组报备并邀请其参加。三是坚持集体领导、民主集中、会议决定的原则。召开会议研究时，均严格执行“三重一大”事项决策议事制度，规范研究议事过程，做到了充分讨论并依次发言，坚决执行主要领导末位表态制，确保了议事决策的民主性、程序性、规范性。

4.关于意识形态工作责任制落实不到位的问题。

（1）反馈问题：对意识形态工作重要性认识不足。

整改情况：已完成整改。一是建立健全意识形态工作领导小组。2月21日召开党组会研究意识形态工作领导小组及责任分工，党组书记赖仁锋担任组长，对意识形态工作负总责，副组长由郑书新担任，对意识形态工作负直接领导责任，林毅同志负责具体工作，确保意识形态工作责任制的落实。二是召开专题会议研究。2月21日中心组召开专题意识形态会议，专题学习意识形态有关内容，研究意识形态工作，切实提高做好新形势下意识形态工作的能力。三是加大党的宣传力度。结合退役军人工作，4月7日召开班子会，研究确定在世颖驾校、府前广场等地设置公益性广告牌，提升广大退役军人的自豪感、荣誉感、责任感，鼓励他们积极投身国家建设发展，在全社会营造关心国防、尊崇军人的浓厚氛围，激发强国兴军的磅礴力量。

（2）反馈问题：理论学习不规范；党史学习教育开展不扎实。

整改情况：已完成整改。一是持续加强学习。组织党组成员认真学习《沙县贯彻落实中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则的实施意见》，制定2022年局党组理论学习中心组学习计划，进一步明确党组理论学习中心组学习内容、学习方式、学习要求等。二是积极开展研讨交流。2021年12月15日组织党组成员参加区委党校关于十九届六中全会精神主题报告会，并进行专题研讨交流，会后撰写学习心得体会，切实提高理论学习的质量和效果；2022年1月17日召开中心组学习中央、省、市、区党史学习教育总结会精神，并进行专题研讨交流；1月27日召开党史学习教育专题民主生活会，认真总结我局开展党史学习教育的成效、做法和经验，分析存在的问题和不足，明确下一步努力方向；3月28日召开中心组学习研究讨论，前期通过集体学习和自我学习《论中国共产党历史》《毛泽东 邓小平 江泽民 胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》四本必读书目，通过专题研讨交流心得体会，进一步提高思想认识和政治站位。三是强化学习督查。制作学习签到表，严格学习考勤制度，通过交流发言、撰写学习心得、谈体会等方式，加强学习效果。对专题讨论的发言提纲提前审核，严格把关，确保学习取得成效。

 (二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于落实全面从严治党主体责任不够到位的问题。

（1）反馈问题：落实主体责任意识淡化。

整改情况：已完成整改。一是加强理论学习。 3月28日，组织全体党员干部认真学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，通过此次集中学习，进一步增强了党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，营造风清气正的政治生态。二是加强组织领导。2月21日局党组召开2022年度全面从严治党暨党风廉政建设专题分析会，进一步强化落实主体责任意识，增强落实主体责任的思想自觉和行动自觉，做到党风廉政建设工作与业务工作同部署、同安排、同检查、同考核。三是严格落实党员领导干部“一岗双责”。党组书记与党组成员逐个谈话、党组成员与分管干部谈话活动，真正形成一级抓一级、一级管一级的良好氛围。

（2）反馈问题：廉政谈话制度落实不严。

整改情况：已完成整改。一是建立健全谈话制度。年初制定了《退役军人事务局廉政谈话制度》，明确谈话对象、谈话原则、谈话内容、谈话类型等内容，逐步形成了谈话提醒和告诫约谈机制。二是落实廉政谈话制度。不断推进谈心谈话工作常态化长效化，以谈心谈话工作的实际成效推动全面从严治党纵深推进。通过定期谈话与不定期谈心相结合，个别谈心与集体谈话相结合，日常教育和警示提醒相结合等方式，把党内监督融入日常，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。2022年以来,我局共开展廉政谈话9人次。

2.关于落实全面从严治党监督责任不够到位的问题。

反馈问题：派驻区政府办纪检监察组在监督责任落实方面存在不足。

整改情况：已完成整改。一是研究制定整改方案。针对巡察反馈存在的问题，驻政府办纪检监察组召开组务会，研究整改措施，明确责任人和整改时限。二是建立“双报制度”。及时与退役军人事务局进行对接，要求退役军人事务局认真落实双报制度，即对召开的“三重一大”会议要做到事前报告，事后报备，对会议中的重大事项研究过程及议定事项的执行情况进行监督。三是加强日常监督。对退役军人事务局召开4次“三重一大”会议及时给予指导和监督，列席参加退役军人事务局巡察整改民主生活会及述责述廉会议。

3.关于财务管理不够规范。

反馈问题：财务审核把关不严的问题、入账单据不齐全的问题。

整改情况：已完成整改。一是加强制度学习。3月1日组织学习了《沙县县直机关差旅费管理办法》《财务管理制度》，通过学习提高干部职工财经纪律意识和财务人员管理水平，杜绝违规报销问题再次出现。二是抓好整改落实。对2019至2020年区退役军人事务局工作人员到江西、北京等地公务出差违规报支差旅费用1320元已全部清退完毕，对相关人员进行批评教育，对2名财务人员进行了提醒谈话，杜绝类似现象发生。三是严把报销审核关。财务人员严把票据报销审核关，对干部职工差旅费票据认真审核，对报销附件不齐全或未经主要领导审批的票据，一律退回整改，强化机关财务管理、严肃财经纪律。

(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

1.关于党建工作抓得不扎实的问题。

（1）反馈问题：对党建工作重视不够。

整改情况：已完成整改。一是落实党建工作责任制。切实加强党建引领作用，局党组把党建工作摆在突出位置，把党建作为整体工作的重要组成部分，进一步树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实在事关全局、事关政治方向等重大问题上，保持头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明。二是结合实际制定计划。1月24日党组会召开党建工作会议专题研究全年党建工作计划，不断加强机关党支部的思想建设、组织建设和作风建设，营造良好的党建氛围。三是坚持每季度至少专题研究一次党建工作。3月15日召开党组会议，学习《2022年区直机关党建工作要点》文件精神，研究《关于2022年党建工作实施方案》，明确了全年党建工作任务目标和具体措施，进一步加强对党的建设安排部署。  

（2）反馈问题：党内政治生活落实不到位。

整改情况：已完成整改。一是加强制度学习。1月10日组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等相关文件，把加强和规范党内政治生活的各项要求落实到具体工作中去，进一步把稳行动之舵。二是认真召开支部组织生活会。2月24日召开了2021年度基层党组织组织生活会，严格对照规定的会议程序要求，对查摆和评议出的问题列出整改清单，确保会议的高质量、有成效。三是召开专题民主生活会。1月27日召开2021年度党史学习教育专题民主生活会、3月24日召开专题巡察整改民主生活会，班子成员认真撰写对照检查材料，主动认领问题，深入剖析原因，认真开展批评与自我批评，对自身存在的问题有了更深的认识，对下一步整改方向有了更加清晰的把握，达到了“团结-批评-团结”的目的。

2.关于党支部日常工作不到位的问题。

（1）反馈问题：“三会一课”制度落实不到位。

整改情况：已完成整改。一是认真学习条例。1月10 日，组织全体党员学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》，让全体党员充分认识到落实“三会一课”制度的重要意义，规范“三会一课”记录、材料整理、归档等工作。二是提高党务工作水平。如，主题党日活动记录须附有图文资料和签到表等，确保记录完整规范，做到会议记录详细、规范、完整，归档及时。

三、需要进一步整改的事项及措施

反馈问题：关于党建工作抓得不扎实的问题。党建基础工作抓得不牢。党建阵地建设有短板，没有党建室、没有党务公开栏。

整改落实情况：因现有办公场所条件限制，暂未完成整改。待二楼原地名办办公场所整体移交搬迁后，再组织实施整改。 

完成时限：2023年4月底完成。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0598-8050650；通信地址：三明市沙县区府北路32号；电子邮箱sxsw8050650@163.com。

                                                                                                   三明市沙县区退役军人事务局党组

                                                                                          2022年4月10日