根据区委巡察工作统一部署，2022年11月7日至12月2日，区委巡察二组对区工商联党组开展了巡察，并于2023年1月11日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 

　　一、强化政治担当，切实抓好整改落实 

　　区委巡察组对区工商联党组巡察的反馈意见，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。区工商联党组对此高度重视、态度鲜明，要求全联上下主动作为、全员参与、严格落实，以巡察整改的实效推动区工商联事业发展。 

　　(一)压实领导责任。2023年1月11日巡察反馈会召开后，区工商联及时成立了整改工作领导小组，党组书记任组长，党组成员副组长，统一协调组织开展整改工作，确保部署到位、责任到位、落实到位。巡察整改工作开展以来，已多次召开党组会议专题研究部署和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。 

　　(二)抓实责任分解。根据反馈意见，经过党组会议讨论研究，深入分析查找问题产生的根源，逐项制定整改落实的举措，制定形成了《中共三明市沙县区工商业联合会党组关于落实区委巡察组反馈意见的整改方案》，坚持问题导向，将任务分解细化，同时明确责任领导，层层压实责任，扎实做好反馈意见的整改落实工作。 

　　(三)抓好整改落实。区工商联党组注重将整改工作与提高政治站位、制度建设、促进非公经济“两个健康”结合起来，上下联动，逐条整改，确保整改取得实效。 

　　二、巡察反馈问题的整改情况  

　　(一)聚焦党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求方面  

　　1.关于学习贯彻上级精神不到位的问题。 

　　整改情况：一是建立健全党组中心组学习制度，制定了《2023年度党组中心组学习计划》，截至2023年3月29日，已组织集中学习7次，开展学习讨论1次，5人交流了党的二十大精神学习心得。组织学习中共中央办公厅印发的《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》及习近平总书记看望参加全国政协十四届一次会议的民建、工商联界委员并参加联组会时提到的关于正确引导民营经济健康发展、高质量发展作出的重要论述，不断提高党组成员政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是组织机关3名区管干部参加区委举办的学习贯彻党的二十大精神专题研讨班，聆听了《全面推进中华民族伟大复兴的行动宣言》《以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴》《学习新党章 做合格共产党员》等专题讲座，全部完成了10个必修课程的网络学习，提交3篇学习心得。三是及时贯彻落实中央、省委、市委、区委和上级工商联的重大决策部署。认真学习贯彻省市工商联执委会议精神，结合我联工作实际，研究制定2023年工作要点。3月10日召开党组扩大会议，专题学习《关于加强工商联基层组织建设的实施方案（2022-2025年）》，研究制定我联具体落实方案。2月3日召开“深学争优、敢为争先、实干争效”暨“抓重大项目，促高质量发展”工作动员部署会，传达贯彻全省“深学争优、敢为争先、实干争效”和全市、全区实施“深学争优、敢为争先、实干争效”暨“抓重大项目，促高质量发展”工作会议精神，部署我联贯彻措施。 

　　2.关于党组核心作用发挥不充分的问题。 

　　整改情况：一是按照《中国共产党党组工作条例》要求，切实加强区工商联党组建设，发挥区工商联党组领导核心作用，严格落实党组会议议事规则，截至目前，共召开党组会议6次，研究部署区工商联的重要工作。二是进一步完善“三重一大”事项决策制度，将大额资金的标准由5万元，调整为3万元。事关区工商联工作的重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排和大额度资金使用等事项都必须经党组会议研究通过，决策事项研究严格执行党组成员逐个表态和党组书记末位表态发言制度。三是组织办公室工作人员认真学习《党政机关公文处理工作条例》，提高公文处理水平。规范行文主体，涉及干部人事管理的文件必须由区工商联党组行文。 

　　3.关于桥梁纽带作用发挥不充分的问题。 

　　整改情况：一是全面贯彻落实省委统战部、省工商联《关于加强新时代民营经济人士理想信念教育的意见》，扎实开展非公有制经济人士理想信念教育活动，引导全区民营经济人士听党话、感党恩、跟党走。2月13日，区委常委、统战部长王仁伟为区工商联执委宣讲党的二十大精神。3月7日，组织全体副主席、副会长学习习近平总书记看望参加全国政协十四届一次全会的民建、工商联界委员并参加联组会议时发表的重要讲话精神，组织开展讨论、交流感受。二是按照“五好”县级工商联标准扎实推进区工商联自身建设，春节期间走访了部分副主席、副会长，深入了解企业家的思想动态、企业诉求。依据中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，制定了2023年大走访大调研活动方案，深入开展调研。引进农业银行网点入驻商会大厦1楼，为大厦内的民营企业提供更加优质的金融服务。加强与区行政服务中心的沟通，切实发挥好非公服务中心的职能作用，解决商会大厦办证难题和会员企业实际困难，2023年已帮助减免府西路105号1-4号店面因道路施工全封闭期间的半个月租金，将厦门市湖里区竹坑路8号深汇大厦704室无偿提供给厦门市沙县商会使用等。 

　　4.关于推进商会改革发展不够有力的问题。 

　　整改情况：一是认真贯彻落实国务院办公厅印发的《关于促进工商联所属商会改革和发展的实施意见》和全国工商联印发的《2021-2025年工商联所属商会发展规划》，已挂牌成立了11个乡（镇、街道）商会，积极争取乡镇党委政府支持，推进商会注册登记、开展工作。二是加强直属商会建设，加强与民政部门配合，开展“僵尸”商会清理工作，已撤消宁德、闽清、尤溪3个长期未开展活动的商会。三是加强会员队伍建设，深化会员制改革，持续扩大会员覆盖，新发展会员18个。 

　　5.关于落实意识形态工作责任制不够到位的问题。 

　　整改情况：一是加强理论学习。完善党组理论学习中心组制度，制定《2023年党组理论学习中心组计划》，组织学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，学习《中国共产党宣传工作条例》精神，提高对开展意识形态工作重要性的认识。二是全面落实意识形态工作责任制，明确党组书记为意识形态工作第一责任人，党组成员分管意识形态工作。2月3日，召开党组会议，专题研究意识形态工作，传达全区宣传工作会议精神，结合工商联工作实际，研究部署贯彻落实意识形态工作方面的目标任务和重点工作。三是坚持把意识形态工作纳入领导班子目标管理，纳入年度绩效考评，纳入干部考核，纳入班子成员民主生活会和述责述廉报告的重要内容。在召开民主生活会和述责述廉会议时，党组书记亲自对班子和班子成员的报告审核把关，确保报告中关于意识形态工作部分表述到位。四是加强意识形态阵地建设管理，健全完善信息发布审签制度。组建网评员队伍，全面提升防范化解网络安全风险的能力。 

　　(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面 

　　6.关于公务接待制度执行不严的问题。 

　　整改情况：3月14日召开党组会议组织学习中央八项规定及其实施细则精神，重申公务接待管理工作纪律，要求严格遵守《党政机关国内公务接待管理规定》，不断提升公务接待规范化建设。 

　　7.关于财务管理不够规范的问题。 

　　整改情况：一是严肃财经纪律。组织机关干部认真学习财务管理制度，严格落实《沙县区区直机关差旅费管理办法》《沙县区区直机关会议费管理办法》等规章制度，已对部分票据未经审核审批入账的情况进行审核补签。二是严把审核关。认真执行《政府会计准则》，建立健全支出内部管理制度，明确支出报销流程，完善支出票据的相关附件材料。对列支票据附件材料不完善的情况，已对1名相关经办人给予提醒谈话。 

　　(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面 

　　8.关于落实全面从严治党主体责任不到位的问题。 

　　整改情况：一是落实全面从严治党主体责任。党组书记作为全面从严治党第一责任人，对党风廉政建设工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，2月14日召开党组（扩大）会议，传达学习中央、省、市、区纪委全会精神，研究部署我联贯彻意见。1月29日，召开党风廉政建设形势分析会，扎实推进全面从严治党。二是扎实开展述责述廉工作。2月13日，召开述责述廉评议会，班子成员在会上作述责述廉报告，并开展了评议工作。三是认真落实党内谈话制度，已完成第一次定期谈话，党组成员由党组书记负责，办公室工作人员由分管领导负责，共谈话4人次，实现谈话对象全覆盖。认真填写廉政谈话记录本，要求谈话对象作表态发言并核实签字。四是加强教育管理。组织党员干部认真学习市委《加强干部“八小时之外”管理监督工作暂行办法》和区委《关于进一步加强干部日常监督管理的意见》。扎实开展警示教育，落实“一季一警示”，使警示教育经常化、制度化、长效化。今年来已开展警示教育2次，共10人次接受教育。 

　　9.关于派驻纪检监察组监督作用发挥不充分的问题。 

　　整改情况：一是主动约谈区工商联党组书记、党组成员2人，提醒其进一步提高政治意识，落实好全面从严治党主体责任、“一把手”第一责任人职责和分管领导“一岗双责”，加强干部教育管理，进一步建立健全党组中心组学习制度、党内谈话制度、机关工作制度、财务管理制度、支出内部管理制度等，重申“三重一大”事项决策会议邀请制度和“双报”制度，做到令行禁止。二是对照《关于对区工商业联合会党组巡察情况的反馈意见》，梳理形成《关于对区工商联巡察反馈问题整改情况开展监督工作计划表》，对区工商联需要整改的问题逐一列出督查清单共35条。三是做深日常监督，截止2023年3月20日，已列席参加区工商联党组2022年度党员领导干部民主生活会暨巡察整改专题民主生活会1次，组织学习《中国共产党处分违纪党员批准权限和程序规定》和上级纪委全会精神1次，对巡察反馈问题整改情况开展专项监督3次，查阅区工商联2022年7月至12月财务凭证，发现问题4个，已当面反馈并要求其即知即改。 

　　10.关于党内政治生活不严肃的问题。 

　　整改情况：于2月14日召开区工商联党组2022年度党员领导干部民主生活会暨巡察整改专题民主生活会。按规定严格落实由党组书记亲自主持起草班子的对照检查材料、对班子成员个人发言提纲审核把关、党员领导干部对照撰写个人检查材料、班子成员逐一作个人对照检查、班子成员间开展了严肃坦诚的相互批评等要求，真正达到“红脸出汗”的效果。 

　　11.关于工作作风不够严实的问题。 

　　整改情况：一是贯彻落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和省委、市委、区委《实施意见》，激励干部担当作为。二是加强干部日常管理，严格落实《关于进一步健全完善领导干部请假制度的通知》《沙县区、乡两级值班带班制度》等干部管理规定，健全和完善机关工作制度。三是加强办公室工作人员业务培训，已组织学习《党政机关公文处理工作条例》等公文写作规范与要求，确保公文文种格式正确规范。 

　　三、需要进一步整改的事项及措施  

　　下一阶段，区工商联党组将以此次开展巡察整改为契机，不断巩固和扩大整改成果，严格落实全面从严治党主体责任，推动区工商联各项工作再上新台阶。 

　　一是旗帜鲜明讲政治。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚持“两个毫不动摇”、“三个没有变”，引导民营企业和民营企业家正确理解党中央方针政策，增强信心、轻装上阵、大胆发展，实现民营经济健康发展、高质量发展。 

　　二是层层压实“两个责任”。切实履行管党治党主体责任，深化党风廉政建设，抓好述责述廉工作，推动全面从严治党向纵深发展。推进作风建设常态化、长效化，努力营造风清气正的政治生态。 

　　三是坚持整改成果运用。将巡察整改成果转化为区工商联工作的新思路，进一步振奋精神、踔厉奋发、提升能力、改进作风、完善机制，推动各项工作再上新台阶、取得新成效。 

　　欢迎党员干部对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：5822197；通信地址：三明市沙县区凤岗街道金沙西路6号商会大厦6楼；电子邮箱sx5822197@163.com。 

　　中共三明市沙县区工商业联合会党组  

　　2023年6月20日