根据县委统一部署，2019年5月17日至6月17日，十二届县委第十轮巡察一组对我馆开展了为期一个月的巡察。2019年9月6日县委第十轮巡察一组向我馆反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作的有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
    一、基本做法
    收到巡察组反馈意见后，沙县档案馆切实担负起整改主体责任，把抓巡察反馈问题整改工作作为一项重大政治任务，作为严守政治纪律和政治规矩的具体体现，强化思想认识，本着自我完善、自我提升的态度，切实增强落实整改的思想自觉和行动自觉。
    ㈠加强组织领导。认真履行巡察整改工作主体责任，成立了以局党支部书记、局长罗土英为组长的巡察问题整改工作领导小组，及时部署整改工作，对反馈问题和意见建议进行逐项梳理，认真分析查找存在问题的原因，研究巡察问题整改落实工作。
    ㈡落实措施任务。对照巡察反馈的问题，细化任务清单，研究制定了《沙县档案馆关于落实县委巡察组反馈意见的整改方案》，明确责任领导、责任人和整改时限，逐条逐项抓落实，保证了整改事项事事有着落、件件有回音。
    ㈢抓好整改落实。根据县委巡察组的反馈意见和提出的建议，坚持立行立改，从讲政治、讲党性的高度，以最坚决的态度、最果断的措施抓好巡察整改落实。同时，深挖根源、举一反三，认真总结教训，深刻查找原因，建章立制，扎紧制度的“笼子”。
    二、巡察反馈问题的整改情况
   （一）党的政治建设方面
    1.关于党组织总揽全局意识不强的问题
   （1）反馈问题：抓党建工作力度不够。
    整改情况：已完成整改，长期坚持。一是落实主体责任。把党的建设切实摆上党支部重要议事日程，今年以来，党支部召开了6次支委会，专题研究党建、组织生活会等相关事宜。二是建立健全党建工作责任制。形成党支部统一领导，一把手负总责，支委各司其责的工作格局，制定了2019年党建工作计划，并逐条逐项抓好落实。三是将党建工作纳入年度绩效考评内容。做到党建工作与各项业务工作一起部署、落实、检查、考核、总结，确保了党建工作落到实处。
   （2）反馈问题：民主集中制执行不力。
    整改情况：已完成整改，长期坚持。一是健全完善制度。修订完善《沙县档案馆“三重一大”事项集体决策制度》，明确了涉及全馆重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用时提交馆务会讨论决定。二是规范议事程序。严格按照“三重一大”事项决策议事制度，规范研究议事过程，在研究事项时充分讨论并依次发言，坚持执行主要领导末位表态制，做到议事决策的民主性、程序性、规范性。
   （3）反馈问题：贯彻传达上级党委重要会议精神不深入。
    整改情况：已完成整改，长期坚持。一是传达学习上级党代会精神。先后召开全馆干部大会传达学习了省第十次党代会、市第九次党代会、县第十二次党代会和省、市、县党建工作会议、十九届四中全会等精神。二是开展学习研讨。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展“践行初心使命、坚定理想信念”等学习研讨，每个支委结合档案工作岗位认真撰写发言提纲并作重点发言，其中书记作重点发言5次，每个支委作重点发言2次。
    2.关于落实上级决策部署有差距的问题
   （4）反馈问题：落实上级决策部署有差距。
    整改情况：已完成整改，长期坚持。一是加强学习。2月15日传达学习县“增激情、敢担当、破难题”暨“干好每一天”开展项目攻坚突破竞赛年活动会议精神。二是做好档案服务。围绕县中心工作，结合实际扎实开展重点项目档案指导服务，确保政令畅通。如：加强对县农业农村局土地承包经营权确权登记档案收集、整理全过程的监督指导，确保确权档案完整、准确、规范、安全，并于6月份顺利通过市专项验收小组的验收，为稳定和完善农村土地承包关系、保护农民合法权益提供法律凭证和依据作用。
    3.关于推进档案事业发展力度不够的问题
   （5）反馈问题：推进档案事业发展力度不够。
    整改情况：已完成整改，长期坚持。一是列入县绩效考评。2019年度我县将机关单位文件材料归档工作纳入年度绩效考评内容。二是加强指导。下发《关于做好2018年度文件材料立卷归档工作的通知》、《关于持续做好“村档乡管”工作的通知》，同时档案业务人员采取现场指导、在线指导等多种方式，指导督促各单位及时做好档案的整理归档工作，今年以来到机关、乡（镇、街道）、重点项目指导档案工作共82人次，促进了我县档案管理规范化。三是加强档案接收。指导、督促县委办、组织部等单位在做好应移交档案的电子目录数据规范录入的基础上及时移交档案。
   （二）党的思想建设方面
    4.关于学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入的问题
   （6）反馈问题：学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入。
    整改情况：已完成整改，长期坚持。一是制定理论学习计划。修订完善学习制度，组织全体党员干部学习十九大、十九届四中全会精神以及《习近平新时代中国特色社会主义思想纲要》等书目。同时充分发挥领导带头作用，以上率下，扎实推进理论学习，确保理论学习取得实实在在的成效。二是丰富学习方式。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展了个人自学、集中学习、开展学习研讨、党校老师专题辅导、上党课、参观红色基地等形式多样的学习活动，提高了党员干部的政治思想素质。同时，加强日常学习，要求党员干部每天参加“学习强国”APP平台的学习，不定期检查学习效果，并纳入单位二级绩效考评内容。三是强化督查。定期对党员的学习笔记、学习内容、学习心得等进行抽查，开展应知应会知识测试，切实提高业务水平和理论素养。
    5.关于“两学一做”学习教育不扎实的问题
   （7）反馈问题：关于“两学一做”学习教育不扎实。
    整改情况：已完成整改，长期坚持。一是坚持学习教育常态化、制度化。提高思想认识，把思想和行动统一到上级部署上来，按规范要求扎实开展专题学习教育活动，确保学习教育活动取得实实在在成效。二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。认真组织党员干部学习《中国共产党章程》、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等书目，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，不断增强实效。将主题教育与档案业务工作相结合，班子领导深入一线扎实开展专题调研，撰写调研文章，用理论指导档案实践。三是抓好整改落实。全面深刻理解、吃透党章党规、对照党员标准寻找差距，反省自查，规范言行。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入查摆班子和个人存在的问题，形成问题清单，并抓好整改落实。
    6.关于意识形态工作责任制落实不到位的问题
   （8）反馈问题：意识形态工作责任制落实不到位。
    整改情况：已完成整改，长期坚持。一是加强领导。加强对意识形态工作的领导，指定专人分管意识形态工作，同时指定政治素质高的干部作为网评员，强化意识形态工作责任。二是专题研究。召开支委会专题研究意识形态工作，同时将意识形态工作纳入党建工作责任制和单位年度工作内容，将意识形态工作与档案工作同部署、同落实、同检查、同考核。三是加强学习。将习近平总书记关于意识形态工作重要论述作为重要内容纳入理论学习计划，定期组织专题学习。四是加强审核。实施信息发布审查制度，加强对信息发布的审核。强化意识形态阵地管理，下半年对馆属意识形态阵地开展了自查。
   （三）党的组织建设方面
    7.关于党组织建设薄弱的问题
   （9）反馈问题：“三会一课”、支部换届、党员活动不规范。
    整改情况：已完成整改，长期坚持。一是修订完善制度。修订党支部“三会一课”、组织生活会、民主评议等计划制度并严格落实。二是规范做好记录。指定专人按要求规范做好支部手册记录，补充完善“三会一课”内容，做到不缺项、不漏项，不定期对记录情况进行检查。三是做好支部换届。按规范做好支部到期换届工作，支部于9月18日召开党支部换届选举会议，会议听取了支部工作报告和2016-2019年党费收缴情况报告，并选举产生3名支委。四是开展党日活动。结合实际开展形式多样的主题党日活动，做到每月至少开展一次党日活动，今年以来共开展了11次，如10月10日组织全体党员到夏茂文昌宫、革命烈士纪念碑等地开展红色教育活动。
    8.关于组织生活严肃性不够的问题
   （10）反馈问题：组织生活严肃性不够。
    整改情况：已完成整改，长期坚持。召开组织生活会。11月22日召开专题巡察整改组织生活会，支部委员聚焦巡察反馈的问题和提出的要求，严肃开展批评和自我批评，对照检查、剖析根源、提出9条整改措施强化整改。支部书记带头开展批评与自我批评，做好示范带动，支部委员深刻剖析了个人存在的问题，达到了相互帮助、互相提高的目的，确保了组织生活会质量。此外，12月上旬拟召开“不忘初心、牢记使命”主题教育组织生活会目前已按要求认真做好前期准备工作，确保批评与自我批评真正达到深挖根源、触动内心的良好功效。
    9.关于党费收缴不规范的问题
   （11）反馈问题：党费收缴不规范。
    整改情况：已完成整改，长期坚持。一是规范党费收缴。严格执行党员按月缴交党费制度，并要求组织委员准确核定党员党费缴纳基数，并及时将收缴党费上交县委直属单位机关党委。二是做好党费收缴台帐。做好“一账一簿一证”等有关党费台账管理，每季度公布一次党员党费收缴信息。
   （四）党的作风建设方面
    10.关于违反中央八项规定精神问题时有发生的问题
   （12）反馈问题：公务接待不规范。
    整改情况：已完成整改，长期坚持。一是加强学习。组织办公室、财务等相关人员学习《沙县党政机关国内公务接待管理实施细则》等相关文件精神，严格执行中央八项规定精神，遵守公务接待相关规定和标准。二是健全完善制度。修订完善《沙县档案馆公务接待管理制度》，严格公务接待审批，对公务接待、会议用餐等做到“三单”、附件齐全，对报销附件材料不全一律退回，不予报支。三是强化监督检查。办公室加强日常监督检查，执行好公务接待相关制度，从严规范各类接待工作，主要领导和支部纪检委员定期或不定期检查公务接待。
   （13）反馈问题：公车管理不规范。
    整改情况：已完成整改，长期坚持。一是按期完成车改。原档案局公务车闽GK0808已于2016年12月完成车改并上交县机关事务管理局。二是严格派（用）车。车改后我馆公务用车坚持向公务用车平台申请派（用）车制度，完善公务活动的派（用）车审批手续，坚持非公务活动不予派车。
    11.关于执行财经纪律不严的问题。
   （14）反馈问题：执行财经纪律不严。
    整改情况：已完成整改，长期坚持。一是加强学习。认真组织财务人员学习财经法规和中央八项规定精神，建立完善财经纪律长效管理机制，严格落实财务报销制度。二是完善制度。制定完善了我馆《财务管理规定》、《固定资产管理制度》、《采购管理制度》等相关制度。三是规范报销程序。完善“三公经费”支出的审批程序，严格按照相关制度进行财务报销，切实做到流程规范，报销凭证完善。四是严格经费支出管理。在经费支出时，加强对单据审核，对缺少原始单据要件时坚决不予报销。五是定期开展内部监督检查。坚决杜绝执行财务制度不严格、报销凭证要素不全、公务接待不规范等情况的发生。
    12.关于工作作风有待提高的问题
   （15）反馈问题：工作作风有待提高。
    整改情况：已完成整改，长期坚持。一是开展企业帮扶。开展“进农家、帮企业、解难题、送服务、促发展”活动，今年我馆选派一名党员干部到沙县盛春纸业有限公司进行帮扶。二是加强调研指导。主要领导经常性带领监督指导股、挂企业干部深入企业、村（居）社区等基层一线进行调研、指导档案工作，推动我县档案工作健康开展。三是健全制度机制。健全完善干部考勤管理制度，规范请销假手续，将日常考勤列入年终二级绩效考评内容，切实提高干部工作精气神。四是定期通报。建立考勤管理台账，每月将干部考勤结果，在公开栏上进行通报。
   （五）党的纪律建设方面
    13.关于思想认识不足的问题
   （16）反馈问题：思想认识不足。
    整改情况：已完成整改，长期坚持。一是落实党风廉政建设责任制。做到党支部书记亲自抓，推动党风廉政建设常抓常严。落实“一岗双责”，坚持党风廉政建设与档案业务工作“同部署、同检查、同落实”，强化党风廉政主体责任落实。二是制定完善制度。制定完善了《党风廉政建设制度》、《党风廉政责任追究制度》、《党风廉政建设主体责任清单》，9月23日召开专题会议研究部署党风廉政建设工作，抓好党风廉政建设工作的落实。
    14.关于廉政教育不够的问题
   （17）反馈问题：廉政教育不够。
    整改情况：已完成整改，长期坚持。一是开展廉政教育。开展形式多样的廉洁从政教育、警示教育、主题教育等，组织党员干部观看《榜样》、《警钟长鸣》等警示片。二是开展廉政谈话。加强对党员干部的党风廉政建设教育和提醒，开展好日常廉政谈话，今年开展廉政谈话7人次；围绕问题开展谈话，开展谈话提醒5人次。
    15.关于监督工作不到位的问题
   （18）反馈问题：监督工作不到位。
    整改情况：已完成整改，长期坚持。一是深化廉政风险防控。梳理查找廉政风险点，健全廉政风险防控机制，做到抓早抓小、防微杜渐。二是加强监督执纪。对当前档案数字化、档案业务测评等重点工作开展监督检查，推进全面从严治党向纵深发展。三是开展自查自纠。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，对公职人员违规经商办企业、违规借贷问题开展自查自纠，现已完成两次动员填报工作。
    三、需要进一步整改的事项及措施
    ㈠关于尚未完成整改事项的说明
    无。
    ㈡抓好后续工作整改和长效机制
    下一阶段，我馆将严格对照巡察反馈意见要求，持续抓好各项整改工作落实，确保整改取得实实在在的成效。
    1.持续推进整改落实。认真对照县委巡察组的反馈意见，强化在巡察整改工作中的主体责任，始终坚持问题导向，持续抓好整改，对已完成整改的问题，持续巩固整改成果，坚决防止问题反弹回潮，不断深化和巩固整改成果，确保见到实实在在的效果。
    2.着力加强党的建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣地贯彻落实中央和省、市、县委决策部署，抓好党建主体责任，严格落实党建第一责任人和党建“一岗双责”责任，严格党内各项规章制度，把党建工作与档案业务工作同谋划、同部署、同落实；进一步加强党的领导，全面落实民主集中制和议事决策制度，充分发挥党组织核心战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
    3.切实建立长效机制。针对巡察组反馈的问题，深入分析问题产生的原因，坚持标本兼治，把抓好整改与建章立制结合起来，把制度建设贯穿巡察整改全过程，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。同时，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，切实构建作风建设的长效机制。
    4.全面推进成果运用。将巡察整改成果与“不忘初心、牢记使命”主题教育、与加快档案发展紧密结合，着力在整改成果运用上下功夫，将巡察整改成果转化为工作的新思路，不断增强干部队伍干部创业的动力、活力，真正在全馆上下营造风清气正、廉洁高效的干事创业新氛围。
    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0598-5845660；通信地址：福建省三明市沙县凤岗街道府前中路91号档案馆办公室，邮政编码：365050；电子邮箱：daj5845660@163.com。

                                                         沙县档案馆
                                                       2019年12月15日