根据县委巡察工作的统一部署，2019年7月22日至7月31日，县委村级专项巡察一组对凤岗街道庙门村党支部开展了为期十天的巡察。2019年10月8日，县委巡察组向凤岗街道党工委、庙门村党支部反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作的有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
　　一、强化主体责任，抓好整改工作部署
　　收到县委巡察组反馈意见后，街道党工委高度重视，把落实整改工作作为一项重要工作来抓，推动庙门村全面落实巡察整改。
　　一是高度重视，加强组织领导。统筹协调，成立凤岗街道庙门村巡察整改指导组，由街道党工委副书记、挂村领导叶基峰任组长，包村组长和党政办、纪工委干部任成员；成立庙门村巡察整改工作领导小组，由村党支部书记、村委会主任曹建忠任组长，其他两委干部任成员。通过建立指导组和整改组，为巡察整改工作提供有力的组织保障。
　　二是制定方案，落实整改责任。2019年10月8日，县委巡察组对庙门村党支部巡察反馈后，10月9日庙门村党支部立即召开支部会专题研究讨论整改方案，紧紧围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争等6个方面20个问题，逐一对照分析，制定《凤岗街道庙门村党支部关于落实县委巡察组反馈意见的整改方案》，明确责任领导、整改期限和整改措施。
　　三是压实责任，扎实推进整改。指导组担负起统筹协调、监督责任，协调街道纪工委、经管站等部门，对巡察整改工作进行指导、监督，确保巡察整改工作扎实有效。村党支部书记担负起第一责任人职责，团结带领村两委班子，针对存在的问题逐一对账销号，不回避问题，立行立改、改出成效。
　　二、巡察反馈问题的整改情况
　　（一）关于党的政治建设方面
　　1．反馈问题：班子凝聚力弱。
　　整改情况：已完成整改。一是统一思想认识。村两委班子围绕新时代党员干部的新要求，落实好党的各项规章制度，立足城区村实际，主动担当作为，谋划好经济发展思路。二是明确责任分工。细化班子成员分工，开展入户走访村老干部、老党员，认真听取群众的意见建议，大幅度提高村务办理效率，帮助村民解决生产生活中的实际问题。三是强化沟通协调。将“文昌大厦”项目定为村里当前重点工作，积极与县住建局、自然资源局等部门沟通，办理审批手续，力争在今年6月前完成“文昌大厦”项目招投标工作。
　　2．反馈问题：班子不团结。
　　整改情况：已完成整改。一是提高认识，正视问题。村两委班子对履职不到位的现象进行深刻反思，针对问题制定了《庙门村级绩效考评方案》，以年终考评为抓手，促进村“两委”班子成员团结协作，推动村集体经济和社会事业发展。二是组织学习，分析问题。确定每周一早上作为村“两委”成员固定学习、交流时间，面对面沟通思想、工作上的问题，及时解决互相扯皮、闹不团结问题。三是完善制度，明确职责。完善《庙门村干部日常管理制度》，明确村“两委”成员工作职责，并严格落实，确保村“两委”成员在各项工作中都能配合的井井有条，协作顺畅。
　　3．反馈问题：党员先锋模范作用发挥不够。
　　整改情况：已完成整改。一是加强党员学习教育。认真抓好党支部党员学习，增强“四个意识”，提高党员思想政治素质。二是严格落实工作责任。严格按照街道党工委的总体安排，由村党支部对重点工作任务进行细化分工，确保各项规章制度执行到位。三是切实发挥党员作用。结合本村工作实际，在村里工程项目、民生工作、脱贫攻坚等重要岗位中，设立党员先锋示范岗，引导党员发挥先锋规范作用，服务群众，服务发展，服务民生。
　　4．反馈问题：执行民主议事制度不严格。
　　整改情况：已完成整改。一是深入剖析问题。街道党工委牵头召开庙门村巡察整改工作会议，指导庙门村按要求对各项问题进行整改；同时召开村民代表会，逐份审阅近年来庙门村签订的合同协议等，分析可能存在的问题。二是提高法律意识。召开村两委扩大会议，组织村“两委”班子、理财小组成员共同学习《中共中央、国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》及《沙县农村股份经济合作社管理暂行规定》，提高法律意识及业务能力。三是严格落实村务制度。严格按照“五议两公开”的各项规定认真执行，应由村“两委”会通过的必须经“两委”会通过，应由村民代表通过的必须召开村民代表大会通过，并做好相关会议记录。                                                          
　　（二）关于党的思想建设方面
　　5．反馈问题：理论学习不深入。
　　整改情况：已完成整改。一是完善学习计划。街道党工委对庙门村党支部制定的学习计划、学习内容进行把关，要求从2019年10月开始，每季度组织一次全体党员学习，重点学习党的理论知识及政策等，做到学习内容全面化、多样化；二是拓宽学习渠道。除集体学习外，党员通过学习强国平台、虬城先锋等多媒体渠道获取理论、时政知识，提升党员理论素养。
　　6．反馈问题：开展“两学一做”学习教育不扎实。
　　整改情况：已完成整改。一是学用结合，开展好主题教育。结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，指导村党支部开展集中学习、专题研讨、专题组织生活会等，并认真总结主题教育的学习收获。二是现场教学，提高学习成效。2019年11月12日，组织村全体党员到富口荷山、夏茂文昌宫等红色基地现场学习，并于12月10日开展了支部组织生活会和党员民主测评。
　　7．反馈问题：落实意识形态工作责任制不到位。
　　整改情况：已完成整改。一是加强学习。通过认真学习领会上级关于意识形态工作的相关精神，充分认识农村开展意识形态工作的重要性，增强舆论风险的发现力、研判力。二是落实责任。确定村党支部书记主抓、宣传委员具体抓的意识形态工作分工职责，强化组织领导。三是规范制度。严格落实意识形态工作责任制的要求，定期自查并做好意识形态工作记录，并由街道党工委进行定期检查。
　　（三）关于党的组织建设方面
　　8．反馈问题：组织生活会落实不到位。
　　整改情况：已完成整改。一是严格落实制度。村党支部严格按照街道党工委的要求，按时组织党员开展组织生活会，2019年度“不忘初心、牢记使命”专题组织生活会已于12月10日召开，提出问题3个，并全部整改完成；二是敢于互相批评。街道党工委副书记叶基峰指导村党支部召开“不忘初心、牢记使命”专题组织生活会，参会党员严肃开展批评与自我批评，达到“红红脸、出出汗”的效果；三是完善会议记录。村党支部做好组织生活会的相关记录及台账资料，真实记录会上互相批评问题，切实做到有案可循、有例可依。
　　9．反馈问题：“三会一课”制度执行不到位。
　　整改情况：已完成整改。一是切实加强整改。庙门村党支部已按要求严格落实“三会一课”制度，自整改工作开展以来，已召开支委会3次，党员大会1次，上党课1次，制定2020年度党支部工作计划。二是加强指导监督。街道党工委每季度安排党建工作人员对当季度支部“三会一课”开展情况进行督查，确保庙门村党支部“三会一课”制度执行到位。
　　10．反馈问题：“党员活动日”落实不到位。
　　整改情况：已完成整改。一是提前做好计划。村党支部每年12月底前制定次年的党员活动日计划，并按计划开展活动，2019年12月已制定2020年“党员活动日”计划。二是有序落实计划。严格落实每年“党员活动日”安排计划，多形式创造性地开展党日活动。三是完善档案整理。及时记录每次“党员活动日”的活动情况，完善备案表、考勤表等活动内容，同步记录到《支部工作手册》。
　　11．反馈问题：党员入党材料不齐全。
　　整改情况： 已完成整改。一是强化党务知识学习。由街道党工委牵头，召开党支部书记联席会、党务工作者业务培训，重点加强指导村党支部如何规范发展党员等方面，提高党支部书记、党务干部整体能力和素质。二是规范党务工作制度。严格按照党建有关规定程序做好党员发展的材料调查收集，并认真审核各类材料，通过街道党工委的监督核查，夯实基层党建工作。三是对相关人员进行谈话提醒。
　　（四）关于党的作风建设方面
　　12．反馈问题：违反村级“零接待”制度。
　　整改情况：已完成整改。一是针对问题，组织学习。组织村“两委”学习中央八项规定精神和我县《进一步加强村集体财务管理的通知》，对实行“零接待”制度等进行再学习、再认识。二是严明制度，遵守规定。结合村党支部实际，改进工作作风，严格把控村党支部各项财务制度，到目前为止本届班子未发生接待费用。
　　13．反馈问题：财务制度执行不严。
　　整改情况：已完成整改。一是深入学习，加强认识。2019年10月16日召开村“两委”成员扩大会议，整改指导组组长参加会议，组织庙门村“两委”、经济合作社主任、财务人员、理财小组对财务规定、制度进行学习。二是规范审批，严格管理。规范财务审核审批制度，做到交叉审批，并填写证明人，同时规范票据的管理，按规定附好单据。三是对相关人员进行谈话提醒。
　　14．反馈问题：资产管理不规范。
　　整改情况：已完成整改。一是强化业务学习。2019年10月16日召开村“两委”扩大会议，组织村“两委”班子、理财小组成员共同学习《中共中央、国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》及《沙县农村股份经济合作社管理暂行规定》等。二是严格查缺补漏。村党支部重新核对村内固定资产，并对未按规定录入的资产数据重新录入，做到不漏不差，消除资产遗失风险；三是规范管理制度。严格按照规定做好资产添置记录，抓好村内资产投资、借款等工作的审核，规范村财管理。
　　（五）关于党的纪律建设方面
　　15．反馈问题：党风廉政建设责任落实不到位。
　　整改情况：已完成整改。一是增强意识，举一反三。结合庙门村党员违纪案例，于2019年11月12日开展全体党员警示教育，提高村“两委”干部党风廉政建设意识；同时，结合村两委会、党员大会等，组织开展党风廉政建设等相关内容学习；二是紧抓纪律，常抓不懈。街道党工委定期组织廉政党课学习，并将党风廉政建设纳入各村年终考评；同时，街道党工委每季度组织开展督查，做到常抓纪律建设不松懈。
　　16．反馈问题：村务财务未及时公开。
　　整改情况：已完成整改。完善《庙门村党务村务公开制度》，村党支部严格按规定做好村务财务公开，根据工作需要对重大事项进行及时公开，并将公开情况拍照记录，保障群众对于村务财务的知情权、监督权。
　　17．反馈问题：村级监督作用发挥不够。
　　整改情况：已完成整改。一是严格执行制度。村党支部建立严格的村务监督机制，对村重大项目监督到位，做细做实监督工作；二是完善记录内容。街道组织开展村级财务培训会议，针对村财务小组记录等村级相关会议记录，特别是针对记录薄弱的部分进行重点讲解，明确了村理财小组对审核金额、票据数量的详细记录，提高村级财务管理能力。
　　（六）反腐败斗争方面
　　18．反馈问题：违规发包工程项目。
　　整改情况：已完成整改。一是梳理问题，引起重视。村党支部对2013年7月以来村里未按规定进行招投标项目进行梳理，从中认真吸取教训，引以为戒；二是加强学习，合规发包。加强工程建设、发包工程全过程知识和《招标投标实施条例》《关于全县各类公共资源进入县公共资源交易中心交易的通知》《沙县村集体会计委托代理规定》《沙县村集体财务管理规定》的学习，规范项目招投标工作；三是规范流程，透明公开。由街道党工委抓好总体监督，规范村内项目工程招投标程序，公开透明各项环节，杜绝违规情况再次发生。
　　19．反馈问题：工程变更手续不完善。
　　整改情况：已完成整改。一是规范变更程序。街道党工委指导村党支部规范工程变更程序、存档材料整理等，街道纪工委做好监督，确保村级建设项目变更程序合法公开、变更材料齐全。二是明确负责人员。今后涉及工程变更等重要事项，应明确、追踪项目工程主要监理人员及相关负责人，以便及时沟通工程项目相关问题。
　　三、信访件办理情况
　　对于巡察组移交的15件信访件，已全部完成办理。
　　四、需要进一步整改的事项及措施
　　未完成整改事项：违规发放津补贴问题。
　　整改情况：根据巡察组发现的违规发放津补贴问题，村党支部积极动员相关人员退款，截止目前，已完成清退26960元。仍有部分未退款到位，街道党工委将全力督促庙门村做好退款工作。
　　五、抓好后续工作整改和长效机制
　　一要思想重视严纪律。凤岗街道党工委高度重视此次县委巡察组对庙门村党支部的问题反馈，将以此次整改活动为契机，指导、要求庙门村党支部要以讲政治高度，持续发力的精神深入贯彻落实上级决策部署，紧紧围绕反馈问题进行全面整改，进一步严格党内政治生活，推动党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，增强思想自觉，坚持把自己摆进去，认真学习贯彻党的理论和路线、方针、政策，结合下步工作，立行立改落实整改计划。
　　二要举一反三建机制。针对巡察发现的问题，街道党工委将严格督促庙门村党支部进一步把推进整改、深入剖析原因结合起来，严格对照巡察反馈意见要求，把未整改事项尽早解决，同时针对庙门村党支部的整改问题，举一反三，加大对各村党支部的整改指导力度，建立纪律严明的工作机制，防止同类问题在各村党支部发生。
　　三要定期督查立警示。督促庙门村党支部从问题中吸取教训，从整改中汲取经验、提升工作能力。强化督促检查，由街道党工委定期开展基层党支部工作督查，紧盯问题做到真严真查真整改，确保措施落实到位、问题整改到位。同时严肃整治村党支部的违法违纪行为，督促基层党组织认真履行职责，充分发挥典型案例的警示作用，把整改结果切实结合到本村实际工作上，有效提高庙门村党支部整体工作能力。
　　四要全面推进成果运用。将巡察整改成果与“不忘初心、牢记使命”主题教育、与加快村集体经济发展紧密结合，着力在整改成果运用上下功夫，将巡察整改成果转化为推动工作的新思路，不断增强干部队伍干事创业的动力、活力，真正在全村上下营造风清气正、廉洁高效的干事创业新氛围。    
　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0598-5822166；地址：福建省三明市沙县城西南路西段1幢7号凤岗街道党工委；邮政编码：365050；电子邮箱：sxfgdzb@163.com