根据县委巡察工作的统一部署，2019年10月21日至12月6日，县委巡察一组对县行政服务中心管委会党组开展了巡察。2020年4月2日，县委巡察一组向县行政服务中心管委会党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、整改工作基本情况

　　自县委巡察一组向我委反馈以来，委党组高度重视，4月至6月共组织召开7次党组(扩大)暨整改工作专题（推进）会，深入研究部署整改工作，成立了由党组书记、主任连昌亮任组长，党组成员、副主任林鸿锦、曾斌任副组长，各科室、中心负责人为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，曾斌同志兼任办公室主任，具体负责推进整改落实工作。对照县委巡察组指出的三个方面12个问题，制定印发《中共沙县行政服务中心管委会党组关于落实县委巡察组反馈意见的整改方案》和《中共沙县行政服务中心管委会党组关于巡察反馈意见整改落实台账》，逐条对照，逐项梳理，明确责任领导、责任科室、责任人、整改措施和整改期限。6月30日，委党组召开专题民主生活会，党组成员认真对照巡察反馈意见，紧密联系工作实际，深入分析查找问题根源，主动认领问题，严肃开展批评和自我批评，提出整改措施和努力方向。

　　二、巡察整改落实情况

　　（一）贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委、市委、县委重大决策部署方面

　　1.反馈问题：贯彻上级决策部署不到位。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是完善学习制度，制定印发《中共沙县行政服务中心管理委员会党组2020年中心组学习制度》《中共沙县行政服务中心管理委员会党组2020年中心组专题学习计划》《中共沙县行政服务中心管理委员会支部委员会2020年学习制度》《中共沙县行政服务中心管理委员会支部委员会2020年学习计划》，推动学习教育常态化、制度化。二是开展多形式学习活动，上半年，采取中心组学习、支部党员机关干部学习、个人自学等方式班子成员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，通过组织学习，增强了班子成员政治意识。三是深化开展“增激情、敢担当、破难题”“项目产业攻坚年”活动，3月2日召开党组(扩大)会学习县委杨书记在深化“增激情、敢担当、破难题”“项目产业攻坚年”暨推进高质量发展落实赶超活动动员视频会的讲话精神，结合12345便民服务中心工作实际，2020年6月23日，中心管委会联合县文明办制定下发了《沙县关于加强12345便民服务（e三明随手拍）诉求件办理的通知》（沙政务综〔2020〕5号），进一步完善协调联动机制，加大督办力度。2020年上半年，县12345便民服务中心共受理诉求件4494件，其中随手拍2629件，占比58.50%；诉求受理率、及时查阅率、按照办结率、反馈回复率均达100%，群众满意率达99.82%。

　　2.反馈问题：对意识形态工作不够重视。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是深入理论学习，组织班子成员学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述、县委宣传部印发的《中国共产党宣传工作条例》应知应会知识，提高思想认识。二是加强组织领导，上半年召开2次党组（扩大）会安排部署意识形态工作，调整充实2020年领导班子成员分工，明确党组成员曾斌分管意识形态工作；成立宣传思想工作领导小组（意识形态工作领导小组），党组书记对意识形态工作负总责，落实第一责任人责任，党组成员按照“一岗双责”要求，主动担起分工职责，分管领导具体负责抓好落实。三是强化责任制落实，把意识形态工作纳入中心工作、党建工作，同安排部署，同检查落实；要求党组班子及成员把意识形态工作列入今后述责述廉、民主生活会、组织生活会的一项重要内容。四是加强网络阅评队伍建设。确定张余辰同志为我委网络阅评员，并开展相关工作。截止目前，收到网络舆情信息61条，转发61条。

　　3.反馈问题：主题教育开展不够扎实。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是持续加强学习，深化主题教育，上半年，共安排了3次支部党员、机关干部学习，重点学习了《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等内容，通过学习，增强党性意识。二是广泛征求意见，在中心大厅设置意见箱(簿)、公布监督举报电话，随时接受群众的监督。3月份以来，未收到群众意见建议。

　　（二）贯彻落实全面从严治党战略部署情况方面

　　4.反馈问题：党组落实全面从严治党主体责任不到位。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是深入学习。上半年，共组织班子成员、支部党员、机关干部2次认真学习习近平总书记关于全面从严治党一系列讲话和《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，通过学习，增强党员干部政治和责任意识。二是于4月份召开党风廉政建设专题会议，研究部署党风廉政建设工作。三是严格落实廉政谈话制度，上半年，共开展主要负责人与分管领导，分管领导与各科室（中心）负责人廉政谈话活动11次。四是组织中心机关干部认真开展廉政风险排查，共排查出风险点52条，制定风险防控措施52条。

　　5.反馈问题：驻县政府办公室纪检组监督责任落实不到位。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是加强理论学习，组织组干部认真学习和深刻领会中央关于“两个责任”战略部署，提高政治站位。二是研究制定整改方案，针对巡察反馈存在的问题，召开组务会，逐条研究整改措施，并立整立改。三是加强日常监督，一方面，积极参加“三重一大”事项研究，对重大事项研究过程进行监督；另一方面，常态化地开展监督检查，加强对重点岗位监督，做实做细监督职责。四是加强业务学习，积极参加县纪委监委举办的业务培训和第二片区组织的查办案件和线索摸排，发挥职能部门作用，用好“1+X”专项督查和“遵规守纪”巡查的成果，提高发现问题的能力。

　　6.反馈问题：作风建设不扎实。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是强化担当意识，组织党组中心组、支部党员、机关干部学习中共中央办公厅印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，通过学习，进一步增强干部担当意识，激发干事创业激情。二是加强机关效能建设，成立机关效能建设领导小组，每周不定期对窗口开展机关效能督查，加大中心对窗口工作人员“禁止行为”、“仪容仪表”、“语言规范”、“场所规范”、“考勤规范”、“审批行为规范”等方面的巡查力度，巡查情况实行一季度一通报，并将巡查结果作为窗口年终绩效考评的重要依据。截止6月底，开展机关效能督查64次，未发现工作人员仪容仪表不整齐、语言不规范问题。三是加强考勤管理，加强对中心窗口工作人员考勤管理力度，原来未纳入影相指模考勤管理的工作人员现已全部纳入管理，考勤情况严格按照每季度通报一次。四是深入开展“六最”营商环境对标活动，制定下发《沙县行政服务中心管委会关于重新梳理报送“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事项清单、压缩审批时限的通知》，大力推行“网上办”，优化“互联网+政务服务”，持续提高各类市场主体对营商环境的满意度。五是加强基层业务指导，5月份以来，班子成员、科室负责人到夏茂镇、高桥镇、虬江街道办事处现场指导便民服务中心规范化建设，推动基层规范化建设上新台阶。六是针对巡察组反馈的中心窗口个别工作人员上班期间玩淘宝游戏、涂指甲油问题，分管领导和科室负责人对6名相关窗口工作人员进行了批评教育。

　　7.反馈问题：财经纪律执行不严格。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是组织财务人员、全体党员干部加强财务管理制度学习，提高财务人员财经纪律意识和财务管理水平。二是完善《沙县行政服务中心管委会财务审批制度》，规范财务报销。三是严把报销审核关，3月份以来，财务人员严把票据报销关，对票据报销手续、附件不齐全坚决不予入账，杜绝违规入账。四是针对财务登记不规范、附件不全、部分费用报支未附相关材料的问题，分管领导对财务人员进行了提醒谈话。整改过程中，无违纪违法情形。

　　8.反馈问题：政府采购不规范。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是组织中心管委会全体干部加强《中华人民共和国政府采购法》及资产管理相关规定等政策法规学习，提高管理水平。二是针对工程领域监管不严的问题，中心管委会进一步加强对工程领域的监管力度，印发《中共沙县行政服务中心管理委员会党组“三重一大”制度》，认真贯彻落实“三重一大”制度，坚持重大项目提交委党组集体讨论决定，进一步规范工程建设采购行为。三是做好清查登记工作，截止6月1日，已完成我单位固定资产清查和登记入账工作，做到不漏登、不错登。整改过程中，无违纪违法情形。

　　9.反馈问题：公务接待管理不规范。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是组织全体干部学习加强《沙县党政机关国内公务接待管理实施细则》《关于进一步规范差旅伙食费和市内交通收交管理有关事项的通知》《沙县县直机关会议费管理办法》《省人民政府办公厅关于坚持精打细算过紧日子加强支出管理的通知》等相关规定学习，通过学习，促使管委会干部进一步熟悉政策规定，树立节俭意识。二是针对公务接待“三单”不全问题对相关责任人提醒谈话。整改过程中，无违纪违法情形。

　　（三）贯彻落实党建工作责任、加强组织建设和队伍建设情况方面

　　10.反馈问题：党组核心作用发挥不明显。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是加强理论学习，今年以来，先后5次组织党组班子成员学习《习近平在宁德》《习近平在厦门》《习近平在福州》等采访实录及《中国共产党党组工作条例》《关于新形势下党内政治生活若干准则》等内容，通过学习，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党组“把方向、管大局、保落实”的工作职责落实到位，提高党组工作的执政能力，更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。二是健全完善制度，研究制定完善《中共沙县行政服务中心管理委员会党组“三重一大”制度》，规范明确“三重一大”的范围、“三重一大”的决策方式及程序、“三重一大”的监督管理、“三重一大”责任追究等内容，规范了今后重大事项研究。三是召开专题民主生活会，6月30日召开巡察整改专题民主生活会，重点围绕县委巡察组反馈的问题，深入查摆原因，深挖思想根源，理清整改思路和具体措施，全力推动整改落实。

　　11.反馈问题：基层党建工作抓而不实。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是加强组织领导，上半年召开3次党组(扩大)会，研究调整充实党建工作领导小组及安排部署2020年党建工作，将党建工作融入到行政服务中心工作全过程，做到一体谋划、一体推进。二是严格落实制度，今年以来，支部已严格按照“三会一课”制度规定，开展各项工作。三是严格落实党费收缴管理制度，组织支部党员干部学习《中共沙县县委组织部关于进一步加强和规范党费收缴、使用、管理工作的通知》，通过教育，进一步增强支部党员党性意识。今年以来，党费收缴已严格按照规定足额缴纳。

　　12.反馈问题：干部任用管理环节薄弱。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是组织班子成员学习加强《党政领导干部选拔任用工作条例》等条例学习，树立正确用人导向。二是加强干部日常管理，截止6月，在支部党员大会、机关干部例会中安排学习相关警示案例13次，提高干部防范金融风险意识。

　　三、需要进一步整改的事项及措施

　　下一阶段，委党组继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”， 进一步把推进整改与开展行政服务中心工作结合起来，深化“增激情、敢担当、破难题”开展“五比五晒”暨“产业发展攻坚年”活动，在县委巡察工作领导小组和县委巡察办的指导下，严格对照巡察反馈意见要求，立行立改，建立完善长效机制，持续巩固整改成果，切实抓好巡察整改工作。

　　(一)提高政治站位，持续抓好整改。委党组将以此次巡察为契

机，统一思想，站位全局，深刻认识落实巡察整改的重要作用和重大意义，加强党风廉政建设、落实全面从严治党主体责任、执行民主集中制、严肃党规、党纪，切实增强政治责任感和政治敏锐性，把落实巡察反馈问题整改当作一次优化政治生态、加强党性锻炼、改进工作作风和检验工作成效的机会。

　　(二)注重标本兼治，增强责任担当。委党组深刻反思、认真剖析问题产生的深层次原因，坚持标本兼治，加强制度建设，切实把落实整改作为全面加强行政服务中心工作的重点，从更高层面、更宽领域、更大范围去思考和实践如何更好地服务我县经济社会发展。

　　(三)巩固巡察成果，建立长效机制。委党组将深入贯彻落实关于全面从严治党的部署要求，严格落实委党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，坚持党要管党、全面从严治党，进一步巩固巡察成果。全面加强制度建设，加强对党员干部职工的监督管理，切实抓好机关效能建设，进一步改变工作作风，落实党风廉政建设的“主体责任”和“一岗双责”要求，建立长效机制。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0598-5845836，通信地址：福建省三明市沙县金鼎城15幢4楼行政服务中心管委会综合科，邮政编码：365050，电子邮箱：sxxzfwzx2012@163.com

                                                                                        中共沙县行政服务中心管委会党组　

                                                                                                    2020年8月17日