经验交流

全链条监督工程项目建设

发布时间:2023-10-15 文章来源:中国纪检监察报

  工程项目建设领域权力集中、资金密集、资源富集,所涉及的招投标、项目设计、工程验收、资金支付等环节廉洁风险高、腐败问题易发多发,是当前矛盾突出、利益交织的重点领域。近期,福建省德化县纪委监委在梳理查办工程项目建设领域违纪违法典型案例基础上,开展工程项目建设领域专项整治,深化以案促改、以案促治、以案促建,加强“全链条”闭环监督管理,确保工程项目建设廉洁高效。

  探索“可预警”防范机制。建立工程项目“双备案”制度,明确要求《工程项目计划表》《施工招标备案表》需提前报审报批,并报纪检监察机关备案。强化全过程廉洁风险防控,明确工程项目重点监督事项,绘制监督流程图,对所有工程项目建设全过程准确记录,确保履责过程可查、问责追溯有据。建立事前廉政“双提醒”制度,抓住“关键少数”,在工程项目开工前,对项目实施重点公职人员开展廉政谈话提醒,并对有关负责人常态化开展谈心谈话,签订《廉政承诺书》,明确纪律要求,筑牢廉洁防线。

  实行“全流程”跟进监督。突出线上线下同步推进,将“智慧监督”嵌入权力运行各环节,推动静态公开与动态公开相结合,努力实现工程项目监督近距离、可视化、全天候,以公开促公正、以透明促廉洁。深化运用“监督检查室+职能部门”“室组地”等联动监督机制,联合财政、审计等职能部门,对在建工程项目进行实地勘察,对工程质量、安全生产、项目实施进度等方面进行重点督查,严防围标串标、弄虚作假等问题,形成多方协作、互联互通、齐抓共管的监督格局。加强纪巡审联动,将工程项目建设领域纳入巡察监督重点,巡察“利剑”直插基层一线,查摆该领域突出问题、形成监督清单,督促相关职能部门开展专项整治行动。整合监督力量开展专项监督,紧盯关键节点,深化运用“四种形态”,严肃查处工程项目建设领域问题背后的不作为、乱作为、慢作为等形式主义官僚主义和腐败问题,确保工程项目建设有序平稳推进,打造人民群众满意的放心工程。

  强化“点到面”闭环管控。坚持系统施治、标本兼治,强化查办案件与监督治理有效衔接、一体贯通,形成办案、治理、监督、教育的完整闭环,不断提高一体推进“三不腐”综合效能。强化精准问责有效问责,对查处的工程项目建设领域违规违纪违法问题,既追究主体责任和监督责任,也追究主管部门监管责任,促使各级各部门及其领导干部负责守责尽责。深化一案一通报、一案一警示,加大通报曝光力度,发挥典型案例警示教育作用,提高干部纪法意识,引导干部担当作为。做深做实查办案件“后半篇文章”,深化以案促改、以案促治、以案促建,跟踪督促相关单位将整改落实与深化改革、完善制度、促进治理有机贯通起来,找准廉洁风险、制度漏洞,通过建章立制,实现由点到面、由表及里的全方位、深层次闭环管控。(德化县纪委监委)


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