纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展

为沙县区革命老区高质量发展

示范区建设提供坚强保障

——在中国共产党三明市沙县区第一届纪律检查委员会

第四次全体会议上的工作报告

（2024年1月19日）

陈 绍 球

同志们：

　　受区纪委常委会委托，现在由我代表中国共产党三明市沙县区第一届纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告，请予审议。

　　这次全会的任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实二十届中央纪委三次全会、省纪委十一届四次全会、市纪委十届四次全会和区委一届六次全会部署，总结2023年纪检监察工作，查摆问题不足，部署2024年工作任务。区委对这次会议高度重视，会前区委常委会专题学习了中央、省、市纪委全会精神，研究了我区的贯彻意见。刚才，区委书记吴健成同志作了讲话，对深学细悟党的自我革命战略思想、把全面从严治党进行到底提出明确要求，我们要认真学习领会，坚决抓好落实。

　　一、2023年工作回顾

　　(一)强化政治建设，在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”上有新成效

　　深入学习宣传贯彻党的二十大精神。紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神这一主题主线，区纪委常委会带头集体学习、开展研讨，发挥引领示范作用。把学习党的二十大精神作为纪检监察干部必修课，纳入主题教育、教育整顿学习计划和年度干部培训计划，依托“一网一微”平台载体，开设专栏专题，将党史学习、政治学习、纪律教育融入日常、贯穿始终，牢牢把握新征程纪检监察工作正确方向。

　　推动政治监督具体化精准化常态化。坚守政治机关职责定位，把“两个维护”作为政治监督根本任务，深化“知、督、促”工作机制，聚焦习近平总书记来沙考察对乡村振兴、沙县小吃产业、医改、林改等作出的重要嘱托，把政治监督内容选实、清单定实、过程督实，通过看态度、看措施、看落实、看效果、看举一反三，开展政治监督200余批次，发现并推动解决问题57个。将落实省委“三争”行动、市委“抓大促高”工作、优化营商环境、意识形态、选人用人等情况纳入监督检查、巡察的重要内容，推动党委全面监督与纪委专责监督同题共答、同频共振、同向发力。

　　推动调查研究成果转化。用好深学习、实调研、抓落实工作方法，践行“四下基层”，围绕“统筹推进四个监督”“推进巡察向村（社区）延伸”等8个课题，由委领导班子成员领题深入基层察实情、找症结、寻良方，梳理基层纪检监察工作实践中的难点问题21个，形成具体工作建议68条，推动调研成果转化为务实管用的工作举措。

　　(二)坚持自我革命，在开展主题教育和教育整顿上有新成果

　　以学为先推动入脑入心。把开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿衔接起来，建立健全“332”学习机制，统筹推进政治教育、党性教育和纪律警示教育，铸牢绝对忠诚的政治品格。严格落实“第一议题”制度，召开区纪委常委会（扩大）会议23次，跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。发挥习近平总书记6次来沙，特别是2021年3月23日再次亲临沙县考察这一政治优势和沙县老区苏区红色优势，开展“三重三走”活动54批4000余人次，引导干部体悟思想伟力，传承革命优良传统。

　　动真碰硬推进整改整治。坚持严字当头、一严到底，深入查找问题，做到真查实改、标本兼治。用好“六个一批”措施，清仓起底党的十八大以来涉及纪检监察干部的问题线索28条，新处置并办结问题线索5件，批评教育帮助和处理4人，其中问责1人、调离2人。扎实推进办案安全隐患和违规使用调查措施等7个专项治理以及违规办案行为等5个专项整治工作，紧盯纪检监察权力运行风险隐患、保障和规范机关运行，完善信访、线索管理等工作流程3项，制定从严管理队伍等工作制度13项，修订区纪委常委会议事决策等工作制度12项。

　　严管厚爱锻造纪检铁军。把抓班子带队伍作为重中之重，切实提升队伍动力、能力、精力、活力。持续深化全员培训，举办“虬城清风”讲坛5期，开展师徒帮带、以干代训，选派干部参加上级专项工作13人次，抽调干部到委机关跟班35人次，全方位锻炼专业能力。强化典型警示，传达学习中央、省纪委下发的典型案例通报，开展对照检查516人次，通过旁听庭审、参观廉洁教育基地等开展各类警示教育1200余人次，督促纪检监察干部自警自省、守牢底线。坚持一手抓力度、一手抓温度，落实“三谈三访”，开展廉政家访256次，2023年新提拔、进一步使用干部14人，晋升职级8人。中央纪委国家监委第三督导组对我区纪检监察干部队伍教育整顿工作成效给予肯定。

　　(三)保持高压态势，在一体提升“三不腐”综合功效上有新推进

　　精准高效办案办信。稳步推进“强基促稳”专项行动，“拉网式”“起底式”排查初信初访78件、重复举报10件，通过带信下访、“室组”联动等方式化解省级重点件1件、市级重点件2件。完善问题线索筛查和集体会商研判机制，对超期未处置未结件由协管领导挂包实时督办，狠抓乡镇纪委、派驻机构“零自办”问题，推动执纪办案工作量质提升。全区共处置问题线索280件，立案107件107人，给予党纪政务处分106人，留置3人，移送检察机关审查起诉4人。贯通运用“四种形态”处理297人，第一、二种形态占92.9%，切实做到“未病先防”“小病防变”。严肃查处了三明市高新区金沙管委会经发科原负责人肖某清、沙县区水利局原主任工程师吴某辉严重违纪违法等案件，追赃挽损400余万元。落实落细“办案安全可防可控”要求，组织安全专题学习，开展拉网式大检查，下发提示函23份，守牢安全底线。

　　深挖严查重点领域。聚焦国企、医药、粮食购销等领域腐败问题加大惩治力度，有力清除系统性腐败风险隐患。配合开展统计造假屡禁难绝专项治理行动，坚持全面、历史、辩证看待问题，督促推动相关单位开展自查自纠13批次、提醒谈话10人次。开展医药领域腐败问题和不正之风集中整治，聚焦“关键少数”和关键岗位，推进全领域、全链条、全覆盖系统治理，共立案3件3人，党纪政务处分3人。深化粮食购销领域腐败问题专项整治，处置问题线索8条，党纪政务处分1人。用好行贿人信息库管理平台，加大对行贿行为惩治力度，更新行贿人员名单32人次。

　　推动“三不腐”同时同向综合发力。坚持严惩腐败和严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，树立纪委也是“党员之家”理念，使用谈话函询处置问题线索占比提升至32.5%。落实案后整改“四个一”工作法，查找案件背后的管理漏洞、制度空隙、责任缺位、治理短板，从制度层面堵塞漏洞、补齐短板，发出纪检监察建议书9份，推动相关单位建章立制14项。用好本地典型案件开展专题剖析会，拍摄《一个水利“能手”的落水之路》警示教育片，用身边事教育身边人。深入推进“五廉工程”，用好用足红色文化、闽学文化等本土资源，新建虬江清风公园，让广大干部群众在潜移默化中涵养清风正气。

　　(四)从严正风肃纪，在不断充盈新风正气上有新进展

　　严防享乐奢靡之风反弹回潮。紧盯“四风”新表现新动向和重要时间节点，强化对党员干部“八小时以外”“四风”纠治，对不收敛不收手，顶风违纪、心无所畏者加大惩治力度，强化警示震慑。坚持风腐同查，严查享乐奢靡歪风背后的利益交换问题，注重从案件查办过程中挖掘“四风”问题线索，共查处享乐主义、奢靡之风问题11起，给予党纪政务处分11人。持续深化酒驾醉驾问题专项治理，建立完善信息共享、线索移送、快审快诉工作机制，深挖酒驾醉驾问题背后的风腐问题，开展纪法联动42次，立案查处党员干部、公职人员酒驾醉驾问题7起7人。

　　纠治形式主义官僚主义顽瘴痼疾。坚持深挖根源、找准症结，精准纠治贯彻落实党中央重大决策部署不担当不用力、只表态不落实等行为，围绕文山会海、工作简单机械、基层“微腐败”等8种基层治理不良情形开展专项整治，严肃查处推诿扯皮、盲目决策、数据造假等问题，共查处形式主义、官僚主义问题9起，给予党纪政务处分8人。

　　健全完善作风建设长效机制。坚持一行业一专项解决、一个节点一个节点坚守、一级监督一级落实，督促职能部门开展制度建设“回头看”，把纠治“四风”实践成果转化为制度规范。开展“存正心、守正道、养正气”时代新风宣传教育，整理沙县古圣先贤、清官廉吏的嘉言懿行，发掘红色文化中的廉洁因子，讲好沙县廉洁故事，相关故事被省纪委监委推送宣传。

　　(五)坚持人民至上，在提高群众获得感、幸福感、安全感上有新举措

　　用好“两个平台”。制发《关于用热用活用好基层小微权力监督平台的若干措施》《沙县区村级小微权力监督微信群管理暂行办法》，建立“两个平台”推广运用联席会议、民生诉求快转快结快办等工作机制，通过群众积极参与、村干部自觉接受、纪检干部用好用活，推动群众急难愁盼问题及时解决，深挖治理背后深恶痛绝的风腐问题。全区共入群7.86万人，公开公示村级“三务”信息1.8万条，在线直播1303场次，受理民生诉求、群众投诉2047件，办结率100%、满意率90%，查处背后的责任、作风和腐败问题3起4人。

　　用活“两个工作法”。扎实开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题集中整治，结合开展“访群众、走项目、助振兴”专项行动，深化运用乡村振兴项目监督“三库一表一指引”和基层监督“六个一”工作法，通过“智能化+脚底板”，全区乡镇纪委共入户走访群众1863户次、乡村振兴项目225个，帮助解决“急难愁盼”等问题592个，立案查处乡村振兴领域不正之风和腐败问题30起32人，留置1人，挽回经济损失92.3万元。探索实践“一乡一组一品牌”工作机制，开展现场观摩拉练，亮品牌、学先进、比差距、补不足，推动建成示范点21个。

　　严查“蝇贪蚁腐”。紧盯惠民利民、安民富民政策落实、农村集体“三资”管理等重点领域，纵深推进“打伞破网”，共查处群众身边腐败和作风问题34起39人，给予党纪政务处分34人。坚持“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”，完善“五个常态化”推动工作机制，督促推动相关部门聚众智汇合力，确保13个“点题整治”项目落地见效，共帮助群众协调解决问题60余个，推动建章立制15项。

　　(六)狠抓纪律建设，在不断强化党员干部遵规守纪意识上有新作为

　　常态化开展纪律教育。聚焦领导干部及其家属、年轻干部、重要岗位人员等重点群体，探索定制式廉政谈话，开展党员领导干部任前廉政谈话，做细做实经常性纪律教育，分级分类开展谈心谈话2690人次，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。动态更新监督单位廉政风险点624个、精准画像干部廉政档案555份，发现并督促问题整改79个。常态化开展“一季一警示”教育，分层分类开展警示教育1090场4.1万人、旁听庭审6批次736人次、发送廉政提醒短信6.9万余条。

　　长效化进行激励保护。严格落实《关于落实“三个区分开来”精准监督执纪问责的实施意见》，精准把握政策策略，对因先行先试出现失误、犯了错误的干部真容错敢纠错，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。扎实做好受处分人员跟踪回访、受诬告干部澄清正名等工作，共开展回访教育94人次，对92名党员干部出具处分期已满不影响评优评先、职务职级晋升等建议回复，为1名党员干部失实检举控告进行澄清正名，有效消除怨气、化解戾气、弘扬正气。严把党风廉政意见回复关，共回复意见3624人次，其中提出暂缓或否定性意见7人次。

　　规范化推动政商交往。认真学习贯彻省纪委监委《关于规范政商交往行为推动全面构建亲清政商关系的意见》和指导案例，助力构建“亲清”政商关系。持续深化“优化营商环境——纪委监委在行动”活动，坚决治理政商勾连破坏政治生态和经济发展环境问题，各级纪检监察机关共走访企业46家次，协调解决问题6个，立案15件15人，党纪政务处分11人。突出优化营商环境专项巡察成果运用，拍摄《纪巡协作，纠治行政审批领域作风和腐败问题》微视频，并在中纪委网站专栏播出。

　　(七)深化政治巡察，在不断发挥全面从严治党利剑作用上有新亮点

　　发现问题更加精准。围绕“政治巡察”这一主线，在“四个聚焦”上下功夫，不断校准基层巡察监督重点，提升监督针对性。健全“巡前信息共享、巡中联动协作、巡后齐抓共管”工作机制，完成6个乡（镇、街道）、8个部门单位党组织的常规巡察，专项巡察医改政策落实、农村集体“三资”管理等领域，发现问题428个，移送问题线索15件。

　　整改落实更加有效。探索“一次培训指导、两项监督、三个会商”巡察整改“123”工作模式，建立整改联审联评机制，推动监督、整改、治理有机贯通。调研督导被巡察单位16个，督促整改问题12个；“回头看”8个被巡察单位，发现问题29个，移送问题线索1件。聚焦工程项目建设、农村集体“三资”管理等突出问题，同农业、财政、审计等职能部门会商，发出巡察建议书4份，推动建章立制1项。

　　联动贯通更加有力。坚持贯彻省委巡视工作领导小组关于推动对村（社区）巡察高质量发展的二十二条措施，按照市委巡察办“156”模式，持续深化“联动谋划、联动协作、联动审改”村（社区）“三联”模式，聚焦解决“同质化”，划分“重点类”“关注类”“一般类”村（社区）开展个性监督，共巡察村（社区）党组织99个，发现问题1087个，移送问题线索20件。其中1人在区委巡察组进驻后，主动向纪检监察机关投案自首。

　　(八)深化体制改革，在不断夯实规范化法治化正规化建设的制度基础上有新突破

　　深化纪检监察体制改革。落实省纪委办公厅《关于纪委协同同级党委推进全面从严治党的若干举措》，协助区委抓好省对市、市对区全面从严治党主体责任落实情况检查反馈的53个问题整改落实，助推“两个责任”层层传导、一贯到底。深化监察官法实施，完成全区监察官等级首次确定工作。落实监督执纪调查标准化建设，完善措施使用、案件协作配合等标准化流程，成立“办案专室”，优化“片区协作”机制，强化审查调查力量。严格执行约谈提醒、履责报告等制度，综合运用谈心谈话、审计统计等方式，强化对“一把手”和领导班子监督。

　　完善派驻监督体系机制。认真执行《纪检监察机关派驻机构工作规则》，加强对派驻机构的直接领导、统一管理，厘清派驻机构“我是谁、干什么、怎么干”问题。健全“室组”联动、“组组”协同监督和“室组地”联合办案机制，细化重要事项请示报告和通报、政治生态分析研判等要求，完善专题会商、线索联合排查、联合监督执纪等机制，督促指导派驻机构充分发挥“派”的权威、“驻”的优势。

　　推进各类监督贯通协调。落实纪检监察、巡察监督与审计、财会、统计监督贯通协同的实施办法，充分发挥各方监督作用，建立职责清晰、衔接顺畅、协同高效的监督工作格局，增强监督合力，推动监督优势转化为治理效能。健全党纪国法相互衔接、权威高效的执行机制，加强与司法、执法、审计机关的协作配合，统筹运用纪律、法律、行政、经济等多种手段惩戒教育行贿人。

　　二、存在的主要问题

　　在总结成绩的同时，也要清醒看到我区党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，我们的工作与上级要求和群众期待相比还有差距。一是全面从严治党责任传导还不够到位，一些部门党组织管党治党意识不强，班子成员“一岗双责”落实不到位，重业务轻监管。二是高压之下仍有不收敛不收手的现象，重点领域仍存在廉洁风险，“四风”反弹回潮压力犹存，“亲清不分”的腐败温床仍然存在，隐形变异问题、干部不担当不作为问题仍有发生。三是整治“微腐败”还需持续发力，乡村振兴、农村集体“三资”管理等领域侵害群众利益问题仍易发多发。四是监督统筹不够有力，推进“四个监督”不够平衡，不善于透过业务发现政治问题，监督手段单一，监督质效有待提高。五是对审查调查安全、意识形态安全、保密安全等工作统筹不够有力，“走读式”谈话还存有安全隐患，对涉纪涉腐舆情敏感性不强，处置能力有待提升，线索处置不够规范高效，以案促改工作不够严实，跟踪问效不及时。六是队伍专业结构不够合理，纪法皆通的复合型人才较为紧缺，有的斗争精神不强，不敢、不愿、不会监督问题不同程度存在，纪检监察工作与现代信息技术融合不紧，利用大数据助力精准发现问题做得不深，离高素质专业化铁军要求还有不足，等等。

　　三、2024年工作

　　2024 年是中华人民共和国成立 75 周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好全区纪检监察工作意义重大。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，按照二十届中央纪委三次全会、省纪委十一届四次全会、市委十届五次、六次全会、市纪委十届四次全会和区委一届六次全会部署，深入学习贯彻党的自我革命重要思想和全面从严治党战略方针，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，推动健全全面从严治党体系，巩固拓展主题教育和教育整顿成果，纵深推进正风肃纪反腐，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展，不断提高不敢腐、不能腐、不想腐的综合功效，持续巩固发展良好的政治生态，为沙县区革命老区高质量发展示范区建设提供坚强保障。

　　(一)始终做到旗帜鲜明不动摇，着力以更高标准更严要求坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”

　　深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想。充分认识这一重要思想的重大意义，深刻领悟这一重要思想的精髓要义，在深入推进党的自我革命实践中准确把握“九个以”的实践要求。在增强自我革命政治定力上要有新高度，时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力，推动防范和治理腐败问题常态化、长效化；在坚守自我革命政治方向上要有新认识，时刻聚焦“国之大者”“民之所盼”，找准监督切入点和着力点，发扬斗争精神，敢于善于监督，“严准实稳”抓好各项工作；在永葆自我革命政治本色上要有新担当，时刻怀着深厚感情、坚定信仰、强烈使命，把深学细悟党的自我革命重要思想与主题教育、教育整顿结合起来，坚持不懈在深化内化转化上下功夫，自觉从中找理念、找思路、找方法、找举措，将学习成果转化为攻坚克难、干事创业的强大动力，不断把学习成果转化为正风肃纪反腐的实际成效。

　　加压发力做实政治监督。完善监督方式，用好分地域分领域分层级分阶段监督工作方法，紧紧围绕“习近平总书记对本地区本部门的重要指示批示、营商环境、生态环境、乡村振兴”四大类主题，做实“选定督晒”工作闭环。结合本地实际，紧扣“三新一高”重大战略、“四个更大”重要要求以及对沙县工作的重要嘱托，动态更新监督台账，健全督查问责、常态化开展“回头看”等制度，推动全区各级党委（党组）和领导干部特别是“一把手”担当领导责任、忠实履职尽责，深入查找有令不行、有禁不止，做选择、搞变通、打折扣等突出问题，坚决有效纠正各类政治问题和偏差。

　　严明政治纪律和政治规矩。把严明党的政治纪律和政治规矩摆在突出位置，聚焦政治忠诚、政治安全、政治责任、政治立场、党内政治生活，及时发现、着力解决“七个有之”问题，坚决清除对党阳奉阴违的“两面人”，坚决同危害党的领导、党中央权威和集中统一领导的言行作斗争。善于透过业务看政治、透过问题看责任，严肃查处政策落实不力、不担当不作为背后潜藏的搞团团伙伙、拉帮结派等问题。

　　(二)始终做到敢战能胜不止步，着力提高“三不腐”综合功效

　　持续释放高压态势。紧盯重点问题、重点领域、重点对象、新型腐败和隐性腐败，把严惩政商勾连腐败作为攻坚战重中之重，深化整治金融、国企、能源、医药、基建工程和招投标等领域腐败问题，坚决惩治群众身边腐败。积极协助党委（党组）加强对本地区本部门反腐败形势动态分析，拓展反腐败斗争的深度广度。坚持受贿行贿一起查，建好用好行贿人信息库，深化对行贿人联合惩戒，严肃查处那些老是拉干部下水、危害一方的行贿人，加大对行贿所获不正当利益的追缴和纠正力度，强化对行贿、洗钱等腐败关联犯罪的全链条惩治。

　　强化以案促改促治。坚持“查、剖、改”相结合，落实案件案后整改“四个一”工作法，高质量用好纪检监察建议书，推动重点领域机制改革，促进完善乡村振兴项目、公共资源配置交易等领域市场运行机制。建立腐败预警惩治联动机制，加强廉洁风险隐患动态监测，提高及时发现、有效处理腐败问题的能力。以案为鉴，认真学习贯彻省纪委监委规范政商交往行为意见和情景式指导案例，推动各级各部门把握政商交往边界，全面构建亲清政商关系。

　　加强新时代廉洁文化建设。以“五廉工程”为抓手，用好廉洁文化建设联席会机制，积极推进罗从彦文化公园市级廉洁文化示范基地建设，着力打造沙县特色廉洁文化阵地。用好用活三明市廉洁教育馆、兴国记忆展示馆等廉洁教育资源，加强清廉文旅线路推广，积极策划廉洁文化作品，深入挖掘沙县历史文化名人事迹，弘扬闽学文化等中华传统文化。强化正反两方面教育，分级分类推进“一季一警示”，开展清廉家风宣传教育活动，推动培育和形成廉荣贪耻、向上向善的社会氛围。

　　(三)始终做到常抓不懈不放松，着力纠“四风”树新风

　　从严查处享乐主义、奢靡之风。坚决防反弹回潮，持续深化违规吃喝专项整治，严查学习培训期间违规吃喝、隐蔽场所违规接受宴请、变着法子“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”等问题，加大对党员干部酒驾醉驾问题背后不正之风的深挖力度。有效防隐形变异，精准发现、从严处理“快递送礼”“电子红包”隔空送礼等问题，以及借培训考察、党建活动等名义公款旅游问题。着力防疲劳厌战，发扬不怕疲劳、连续作战精神，对形形色色的“四风”问题露头就打、反复敲打，对顶风违纪、屡教不改的依规依纪依法从重处理，坚决防止“四风”死灰复燃、卷土重来。

　　精准纠治形式主义、官僚主义。紧盯空喊口号、做表面文章等影响党中央决策部署落实落地的不正之风，紧盯任性决策、躺平甩锅、敷衍塞责、冷硬横推等影响高质量发展的不担当不作为问题，紧盯文山会海、任务层层加码、“指尖上的形式主义”等加重基层负担问题，紧盯搞政绩工程、“面子工程”、数据造假等权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差问题，深挖根源、找准症结、精准施治，推动问题解决。

　　久久为功培树新风、弘扬正气。开展中央八项规定精神配套制度规定“回头看”，加强执行情况的监督检查、跟踪问效，督促推动全区党员干部树牢习惯过紧日子思想，自觉发扬艰苦奋斗、勤俭节约优良作风。大力弘扬“四下基层”“四个万家”“马上就办、真抓实干”等优良作风，扎实落实“一县一清单”“一域一治理”，严肃整治顽固性反复性隐蔽性作风问题，教育引导广大党员干部从思想上正本清源。

　　(四)始终做到执纪为民不懈怠，着力维护群众切身利益

　　持续用热用活用好“两个平台”。认真落实市、区两级《关于建好用好“两个平台”做实做深做准做强“四个监督”的通知》，常态化做好村务公开、在线直播、群众诉求办理、巡群值班等工作，提升基层小微权力监督平台活跃度。深化“智能化＋脚底板”工作法，指导乡（镇、街道）纪（工）委从平台数据信息中发掘有价值的问题线索，增强监督实效。全面推广运用“四个监督”清单管理与智慧协同平台，推动“两个平台”监督信息、方式、成果互动贯通，使平台成为开展工作的重要抓手，助力减负增效。

　　持续深化“点题整治”。突出群众主体，通过线上征集和线下收集相结合，建立健全“收集、汇总、研判”常态化点题流程，进一步擦亮民生品牌。立足群众参与，依托基层小微权力监督平台，对“点题整治”监督检查情况开展现场直播，及时发布整治目标、阶段性成效等，增强群众参与感。注重群众满意，不断完善科学评价评估体系，定期公开整治进展，设置群众留言窗口，接受群众监督评价，让群众“阅卷”“打分”，持续擦亮民生品牌。

　　持续严惩群众身边的“蝇贪蚁腐”。聚焦教育医疗、养老就业、中小学校园食品安全等民生热点，督促协同有关部门开展集中整治。深化乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，用好乡村振兴项目监督“三库一表一指引”、基层监督“六个一”工作法，坚决查处惠民资金、农村集体“三资”、乡村振兴项目、乱占耕地建房等方面的腐败问题，常态化推进“打伞破网”工作，巩固拓展粮食购销领域腐败问题专项整治成果，在执纪执法为民、纠风治乱为民上下功夫、求实效。深化“强基促稳”专项行动，一体推进重复举报减存量、遏增量、防变量，建立健全化解基层信访举报工作机制，提升干部接访息访能力，实现信访办理“质升量降”。

　　(五)始终做到心存敬畏不逾规，着力加强党的纪律建设

　　压紧压实“两个责任”。突出“关键少数”，协助区委开展全面从严治党主体责任检查，纪检监察机关负责人每年同下级党委（党组）“一把手”开展谈话。突出贯通融合，用好重大事项请示报告、廉情通报、信访举报分析函告、提出意见建议等方式，推动党委（党组）全面监督责任、纪委专责监督责任、部门职能监督责任的党内监督体系，形成同题共答、常态长效的监督合力，健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局。突出精准规范问责，坚持实事求是、错责相当，完善问责工作操作规则，健全重点领域问责提级审核、问责案件评查等制度，防止和纠正泛化简单化、“求快不求准”等问题。

　　做实做细纪律教育。以学习贯彻新修订的纪律处分条例和全党开展集中性纪律教育为契机，围绕处分规则、违纪情形、纪法衔接等，把纪律规矩背后的道理和逻辑讲明白，教育引导广大党员干部形成对纪律的尊崇、对腐败的警惕、对权力的敬畏。通过拍摄警示教育片、推出系列纪法宣传图文等方式，把经常性纪律教育和集中性纪律教育贯通起来，使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。强化年轻干部和新提任干部纪律培训，对重要岗位干部做到纪律轮训全覆盖。

　　精准运用“四种形态”。注重纪法情理贯通融合，把思想政治工作贯穿始终，坚决防止简单机械粗暴、搞“一刀切”，努力实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。加强对运用“四种形态”情况的统计分析与监督检查，推动精准定性量纪执法，最大限度教育人帮助人挽救人。坚持严格执纪执法与讲求政策策略有机统一，加大容错纠错、澄清正名、严查诬告、回访教育力度，具体化、规范化落实“三个区分开来”，做到严格而不严苛，主动化消极因素为积极因素。

　　(六)始终做到标本兼治不偏废，着力增强政治巡察震慑力

　　深化政治巡察。认真学习贯彻新修订的巡视工作条例，坚守政治巡察定位，立足高质量巡察全覆盖要求，统筹开展两轮四批次常规巡察。紧盯“一把手”和领导班子履职用权、乡村振兴、营商环境、重点项目攻坚等问题，打破常规套路，穿插运用专项、提级、联动和“回头看”等方式，深入查找政治偏差，督促党员领导干部把“两个维护”落实在实际行动上，确保党中央令行禁止。

　　深化联动贯通。调整充实“百名巡察人才库”，协调商请组织部门安排新提任、优秀年轻干部参加巡察。深化“审、纪、巡”联动，优化纪检、审计等部门“同步式”跟组、“机动式”进组等方式，实现监督方法和专业力量上的紧密协作。建立巡察组与被巡察党组织双向沟通交流机制，加强与纪检监察、组织、宣传、财政、审计、信访等部门的协同配合，探索“同步监督”“接力监督”等协同监督形式，进一步整合监督力量，共享信息资源和监督成果，有效提升发现问题的深度、广度和精度。

　　深化整改运用。会同纪检监察、组织部门持续开展巡察整改评估工作，全过程跟踪掌握整改真实情况，全面检验被巡察单位责任落实、整改实效、建章立制、系统治理情况，多角度评估整改质量，并向区委巡察工作领导小组报告。适时开展巡察整改情况“回头看”和调研督导，对反馈问题再检查、再推动、再落实。督促优先办理巡察移交的问题线索，加强巡察成果综合运用，开展巡察案例评析，分析情况研究问题，形成巡察建议移交相关职能部门，增强以巡促建、以巡促治效果。

　　(七)始终做到敢破敢立不停顿，着力巩固纪检监察体制改革成果

　　进一步完善纪检监察工作机制。围绕监督检查、审查调查等关键环节加强对乡镇纪委、派驻机构的领导，完善“乡案县审”提级管辖、“办案专室”和“片区协作”制度。统筹纪委监委机关内设机构力量配备，持续深化派驻机构改革，健全派驻机构与监督检查、信访、党风、案管、审查调查等部门协调协作、信息共享机制。自觉接受人大监督，按照上级部署，依法有序筹划区监委向区人大常委会报告专项工作。

　　进一步加强执纪执法标准化建设。抓好新监察法、监察法实施条例学习宣传贯彻，按照中央、省市纪委出台的制度规定，严格规范执行审查调查安全、措施使用、涉案财务管理等工作流程，确保正确行使执纪执法权，依规依纪依法安全文明办案。深化数据资源利用，全面配合做好数字纪检监察体系建设工作，推动数字技术深度融入纪检监察各项业务。

　　进一步健全系统集成、协同高效的监督体系。持续推进“四项监督”统筹衔接常态化制度化，建立健全以党内监督为主导、各类监督贯通协调机制，推动纪检监察监督与其他监督信息沟通、措施配合、资源共享、成果共用、力量统筹、事项协同。充分发挥反腐败协调小组作用，加强纪法衔接监督，促进监察机关与司法机关、执法部门在办理职务违法犯罪案件中互相配合、互相制约。持续完善“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，一体提升基层案件查办能力。

　　(八)始终做到自我革命不停歇，着力锻造高素质专业化纪检监察队伍

　　在思想上勇于自我革命。把深学细悟党的创新理论作为一种政治追求，把精研细读党章党规党纪、宪法法律法规作为一种工作习惯。常态化开展政治教育、党性教育，引导干部净化政治灵魂、提升政治能力，始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。以党的政治建设为统领，以模范机关创建为重点，守正创新推动机关党建工作高质量发展。严格落实党建工作责任制、意识形态工作责任制，不断增强机关各党组织政治功能和组织功能。

　　在作风上勇于自我革命。牢记“三个务必”、践行“三严三实”，以开展“深学习、实调研、抓落实”活动为契机，深化“全员练兵”，组织开展全区纪检监察干部业务技能竞赛，筑牢政治忠诚、提升业务能力。践行“四下基层”，走好新时代党的群众路线，做好领题调研、挂钩联建等工作，深入基层一线找准问题短板，协调解决困难。不折不扣落实上级纪委和区委工作部署，以实干实效检验纪检监察工作。

　　在廉洁上勇于自我革命。坚持党对纪检监察工作全方位、全过程领导，带头严格执行请示报告制度，重大事项、重大案件、重要工作及时主动向上级纪委和区委请示报告。牢记清廉是福、贪欲是祸，保持如临深渊、如履薄冰的警醒，强化自我约束，保持肌体健康，树立正确的权力观、政绩观、事业观，坚决防范被“围猎”。

　　在严管上勇于自我革命。坚持一手抓刚性力度、一手抓柔性温度，看好自己的门、管好自己的人、干好自己的事，常态化检视干部队伍存在的突出问题，找准纪检监察权力运行风险背后的深层次原因进行靶向施治，引领带动全区纪检监察干部当好“五个表率”，坚决防治“灯下黑”。同时，加强人文关怀、心理疏导和正向激励，落实监察官职业保障配套制度，做好干部选拔任用和职级晋升，完善年轻干部选拔培养链条，传递组织关心关爱。

　　同志们，建功新时代、奋进新征程、建设新沙县，纪检监察工作责任重大、使命光荣。我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、市纪委监委和区委领导下，勠力同心、忠诚履职，以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态推进新征程纪检监察工作高质量发展，为沙县区革命老区高质量发展示范区建设作出新的更大贡献！