根据县委巡察工作的统一部署，2017年10月15日至11月15日，县委巡察组对我委开展了一个月的巡察工作。2018年5月15日，县委巡察组对我委的巡察情况进行了反馈，指出了3个方面12项共43个问题并提出了12条整改意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、履行整体主体责任情况

5月22日，我委召开了专题会议，成立巡察反馈意见整改工作领导小组，由邓荣华任组长，吴起海任副组长，各科室科长为成员的领导小组，领导小组统筹推进整改工作，班子成员负起有关整改任务牵头领导责任，并对意见建议逐条进行了梳理，认真研究整改措施，形成了整改方案。5月23日，我委召开整改工作动员大会，专题安排部署整改工作，对指导思想、整改目标、整改时限、整改内容、整改步骤和工作要求等六个方面作了详细安排，直接将责任落实到科室、个人。

我委通过专题会议讨论研究，制定了《中共沙县县委金古空港经济开发区工作委员会落实县委巡察组反馈意见的整改方案》，明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤。同时，对反馈问题和意见建议进行逐项梳理，制定了《县委巡察组反馈沙县金古空港经济开发区管委会问题整改台账》，围绕3方面12项反馈意见和43个具体问题，列出问题清单、整改措施、责任领导、责任人和整改时限。

我委整改工作领导小组加强对整改工作的统筹协调和督查，截至目前，已完成问题整改37条，正在整改6条；建立健全各项制度10项；清退违规报支差旅费8407.5元；清退违规发放津补贴89.5987万元；追回多审核支付工程款26.02万元。共处理相关人员14人，其中：警告处分1人，诫勉谈话1人2次，提醒谈话5人次，批评教育7人次。

    二、巡察反馈问题的整改情况

1.领导班子不健全

整改情况：未整改。我委已向县委汇报申请配齐党工委班子，以便更好的发挥党的领导核心作用 。

2.抓思想建设力度不够

整改情况：已完成整改，长期坚持。一是制定了《2018年金古空港开发区管委会领导班子中心组理论学习方案》，每月组织一次班子成员学习政策法规和上级文件精神，目前已完成8次中心组学习，通过学习提高了班子成员政治素养；二是开展专题讨论，上半年，已开展2次专题讨论；三是撰写心得体会，上半年，每个班子成员撰写心得体会2篇。

整改情况：已完成整改，长期坚持。一是深入贯彻落实“增激情，敢担当，破难题”活动，我委于年初制定了《中共沙县县委金古空港经济开发区工作委员会关于深化“增激情、敢担当、破难题”活动落实方案》，明确了总体目标、主要任务、工作措施，确保项目按序时进度推进。二是紧抓项目建设，及时协调项目建设过程中存在的困难问题，通过协调解决困难，积极推进重点项目建设。沙县巴汉夫高性能环保型增塑剂生产项目已于2018年3月竣工投产。

整改情况：已完成整改，长期坚持。一是完善了《中共沙县县委金古空港经济开发区工作委员会考勤管理制度》，严格日常考勤管理。二是成立考勤督查小组，为了强化考勤管理，于2018年1月成立考勤督查小组，每月进行不少于一次的考勤督查。截止8月份，已开展7次考勤督查，通过考勤机及督查发现 ，1-7月累计违反考勤制度的共计53人，其中：25人迟到 ，28人未打卡，对违反考勤制度的干部职工，已于下月1日及时在公告栏进行通报批评；三是县委组织部已于2017年11月对未如实报告个人有关事项个别领导干部作了诫勉谈话。

5. 干部、职工不敢担当

整改措施：正在整改。一是健全完善党内组织生活制度，制定并下发了《中共沙县县委金古空港经济开发区工作委员会关于进一步严格落实基层党组织“三会一课”制度的通知》（沙金古空港委〔2018〕09号）；二是召开专题民主生活会，2018年5月24日班子成员召开专题民主生活会，会上每位班子成员针对巡察反馈存在问题敢于承担，直面问题，认真开展了批评与自我批评；三是抓好非公企业党支部组织生活会的落实，2018年上半年党工委已督促指导20个党支部完成组织生活会的召开，其余12个非公企业党支部正在整改，2018年12月31日前完成整改。

整改措施：已完成整改，长期坚持。一是制定党员发展计划，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，下发发展党员计划；二是加强培训，2018年3月29日举办一期党务工作者业务培训，参加培训共31人，通过培训提高党务工作者业务水平；三是抓好各党支部党员档案排查及整改工作，对党员档案进行了一次摸底排查，共排查15个支部，60份党员档案，对个别党员档案填写不规范，进行了整改。 

整改措施：已完成整改，长期坚持。一是转发《中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》（中组发〔2018〕3号）、《中共沙县县委组织部转发中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》（沙委组〔2017〕综字57号）文件；二是组织学习，2018年 月 日组织全体党员干部学习《中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》（中组发〔2018〕3号）文件，通过学习，提高了党员干部交纳党费的意识；三是加强业务培训，为了规范党费收缴、使用和管理工作，党工委于2018年3月29日举办一期党务工作者培训班。参加培训31人，就各党支部如何规范党费收缴及管理工作进行培训。

10.支部换届不及时

整改情况：已完成整改，长期坚持。我委于2018年4月25日完善并印发了《中共沙县县委金古空港经济开发区工作委员会公务接待管理制度》，进一步明确细化审批程序、接待标准、陪同人数等事项，做到有章可循、厉行节约。

整改情况：已完成整改，长期坚持。一是完善制度，我委于2018年4月25日完善并印发了《中共沙县县委金古空港经济开发区工作委员会公务接待管理制度》，进一步明确细化审批程序、接待标准、陪同人数；二是深入学习，2018年6月5日，组织全体干部职工认真学习《党政机关国内公务接待管理规定》、中共中央“八项规定”文件，通过传达学习文件精神，使全体干部职工进一步熟悉公务接待相关规定；三是对2名责任人进行了批评教育。

整改情况：已完成整改，长期坚持。一是完善制度，我委于2018年4月25日完善并印发了《中共沙县县委金古空港经济开发区工作委员会公务接待管理制度》，严格按规定控制陪餐人数，接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人；接待对象超过10人的，陪餐人数不得超过接待人数的三分之一，陪餐以外的其他人数视情况安排简餐，按省上简餐标准执行；二是加强学习，2018年6月5日，组织全体干部职工认真学习《党政机关国内公务接待管理规定》、中共中央“八项规定”文件，通过传达学习文件精神，使全体干部职工进一步熟悉公务接待相关规定；三是对2名责任人进行了批评教育。

17．同城接待

整改情况：已完成整改，长期坚持。一是完善制度，我委于2018年4月25日完善并印发了《中共沙县县委金古空港经济开发区工作委员会公务接待管理制度》，明确同城公务活动不安排用餐；二是加强学习，2018年6月5日，组织全体干部职工认真学习《党政机关国内公务接待管理规定》、中共中央“八项规定”文件，通过传达学习文件精神，使全体干部职工进一步熟悉公务接待相关规定；三是对3名责任人进行了批评教育。

整改情况：已完成整改，长期坚持。一是完善制度，我委于2018年4月25日制定并印发了《中共沙县县委金古空港经济开发区工作委员会公务接待管理制度》，加强“三公”经费管理，严格落实“八项规定”精神，强化监督，从严规范各类“三公”支出；二是加强学习，2018年6月5日，组织全体干部职工认真学习《党政机关国内公务接待管理规定》、中共中央“八项规定”文件，通过传达学习文件精神，使全体干部职工进一步熟悉公务接待相关规定；三是对2名责任人作出处理，其中1名诫勉谈话，1名批评教育。

整改情况：已完成整改，长期坚持。一是完善制度，于2018年4月25日完善并印发了《中共沙县县委金古空港经济开发区工作委员会公务车辆使用管理制度》；二是严格执行制度，我委于2018年4月8日与“永诚汽配修理厂”签定定点维修协议，严格按照公车管理制度落实好车辆定点维修；三是对1名责任人进行批评教育。

20.用现金加油

整改情况：已完成整改，长期坚持。一是完善制度，于2018年4月25日完善并印发了《中共沙县县委金古空港经济开发区工作委员会公务车辆使用管理制度》；二是严格油卡管理，年初以来，车辆加油严格执行使用“IC”卡加油，车辆油卡购买统一由办公室报分管领导批准同意后计财科统一购买、并登记造册，由办公室统一管理；三是对2名责任人作出处理，其中1名批评教育，1名提醒谈话。

21.       未实行统一管理

整改情况：已完成整改，长期坚持。一方面，完善制度，2018 年 月 日完善并印发了《中共沙县县委金古空港经济开发区工作委员会公务车辆使用管理制度》；另一方面，规范车辆使用，年初以来，10辆公车由办公室统一管理调度，并确定专人管理，严格执行公车使用审批制度，建立车辆运行台账并做好记录。

整改情况：已完成整改，长期坚持。一是完善制度，于2018年4月25日完善并印发了《中共沙县县委金古空港经济开发区工作委员会公务车辆使用管理制度》；二是严格执行公务用车审批，年初以来，我委工作人员外出用车严格执行公车使用管理制度，按照填写派车单，提交科室分管领导审核，办公室审批程序，规范公车使用；三是对3名责任人进行了批评教育。

23.存在公车私用嫌疑    

整改情况：已完成整改，长期坚持。一是完善制度，于2018年4月25日完善并印发了《中共沙县县委金古空港经济开发区工作委员会公务车辆使用管理制度》；二是严格执行公务用车审批，年初以来，我委10辆公车周末及节假日期间均停放在单位停车场；三是对3名责任人进行了批评教育。

 24.违规发放津补贴

整改情况：已完成整改，长期坚持。一是完善《中共沙县县委金古空港经济开发区工作委员会财务管理制度》，用制度规范食堂管理。二是认真梳理账务，按财务制度要求已对账务及时处理；三是对1名责任人进行了提醒谈话。

整改情况：已完成整改。针对这一问题，经财务人员认真核实，金古管委会全体干部职工2015、2016年在食堂就餐差额部分已在2017年5月扣缴，共计58837元。2017年后食堂实行第三方承包，在食堂就餐金额全额交缴给承包者。

    整改情况:已完成整改，长期坚持。一是加强学习，2018年6月5日组织干部职工学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》，通过学习提高干部职工思想认识；二是对1名责任人作了诫勉谈话。

 整改情况：已完成整改，长期坚持。一是完善制度，2018年4月25日完善《中共沙县县委金古空港经济开发区工作委员会园区建设工程管理制度》并将制度下发至科室各成员，明确工程管理权限，做好各阶段的材料保存；二是加强学习，2018年6月13日，分管工程领导彭飞组织工程科全体成员认真学习《中共沙县县委金古空港经济开发区工作委员会建设工程管理制度》文件，通过学习，提升工作人员业务能力；三是对3名责任人作出处理，其中1名警告处分，1名批评教育，1名提醒谈话。

整改情况：已完成整改，长期坚持。一是完善制度，2018年4月25日完善《中共沙县县委金古空港经济开发区工作委员会园区建设工程管理制度》并将制度下发至科室各成员，明确工程项目的报建程序及招投标管理；二是加强相关法律法规学习，分管工程领导彭飞先后3次组织工程科全体成员认真学习《建设工程管理制度》、《中华人民共和国招标投标法》、《全国人大常委会关于修改<中华人民共和国招标投标法>、<中华人民共和国计量法>的决定》3份文件精神，通过学习，提升工作人员业务能力；三是对3名责任人作出处理，其中1名警告处分，1名批评教育，1名提醒谈话。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   

整改情况：已完成整改，长期坚持。一是完善制度，2018年4月25日完善《中共沙县县委金古空港经济开发区工作委员会园区建设工程管理制度》并将制度下发至科室各成员，明确工程项目的报建程序、项目招投标管理以及项目附属工程的发包程序；二是加强相关法律法规学习，分管工程领导彭飞组织工程科全体成员认真学习园区《必须招标的工程项目规定》、《关于全县各类公共资源进入县公共资源交易中心交易的通知》，通过学习，提升工作人员业务能力；三是对相关责任人作出处理。

整改情况：已完成整改，长期坚持。一是完善制度，2018年4月25日完善了《中共沙县县委金古空港经济开发区工作委员会园区建设工程管理制度》并将制度下发至科室各成员，明确工程签证管理程序，对于零星工程签证、隐蔽工程签证、施工图变更、签证审批权限、工程造价增加等做出了详细说明；二是加强相关法律法规学习，工程分管领导彭飞组织工程科全体成员认真学习《中共沙县县委金古空港经济开发区工作委员会园区建设工程管理制度》，通过学习，提升工作人员业务能力；三是对3名责任人作出处理，其中1名警告处分，1名批评教育，1名提醒谈话。

整改情况：已完成整改，长期坚持。一是完善制度，2018年4月25日完善《中共沙县县委金古空港经济开发区工作委员会园区建设工程管理制度》并将制度下发至科室各成员，明确工程预（决）算审核程序，要求各项目必须认真执行国家制定的有关定额和文件，确保审核的准确度；二是追回工程款，于2017年11月1日追回多付给巨融（福建）建设工程有限公司有限公司工程款26.02万元；三是对3名责任人作出处理，其中1名警告处分，1名批评教育，1名提醒谈话。

整改情况：已完成整改，长期坚持。一是完善制度，2018年4月25日完善《中共沙县县委金古空港经济开发区工作委员会园区建设工程管理制度》并将制度下发至科室各成员，明确工程款的审批及支付程序；二是加强工程资金管理，年初以来，工程科严格按照合同的付款时间及工程进度进行工程款的申报及审核，计财科认真审核工程进度款，严格按照施工合同有关资金拨付；三是对3名责任人作出处理，其中1名警告处分，1名批评教育，1名提醒谈话。

整改情况:正在整改。一是制定防控机制，2018年3月6日制定了《沙县金古经济开发有限公司债务风险防控机制》，厘清目前债务中可能因金融银根收紧、流动性减弱导致的风险，加强风险防控，及时实施风险评估，做到债务风险早发现、早报告、早处置；二是优化债务结构，梳理债务期限，压缩债务规模，把债务总额调控在合理的范围。三是对3名责任人作出处理，其中2名已被开除公职，1名被县委约谈。

整改情况：正在整改。一是成立领导小组，2018年3月16日，成立沙县金古空港管委会国有资产收回管理工作领导小组，具体负责收回外借资金及为企业贷款担保资金工作，防止国有资产流失。目前已收回潘氏食品有限公司5万元，集辰农林有限公司106.5万元；二是通过司法程序，加大收回外借资金力度，2018年1月已向法院申请强制执行潘氏食品有限公司剩余295万元借款，2018年8月已向法院申请强制执行集辰农林有限公司剩余87.5万借款；三是对相关责任人作出处理。

整改情况：正在整改。一是成立领导小组，2018年3月16日，沙县金古空港管委会国有资产收回管理工作领导小组，负责追回为企业担保资金；二是通过司法程序，追回为企业担保而被法院强制执行的资金。2016年已将三明市金耀玻璃有限公司、三明正勇汽车贸易有限公司、三明华能液压制造有限公司上诉到沙县人民法院，法院已判决金耀玻璃偿还金古3114679元，华能液压偿还金古4971222.66元，正勇汽车偿还金古3410663元，现以上三笔沙县金古公司已申请法院强制执行，法院正在办理中；三是对3名责任人作出处理，其中2名已被开除公职，1名被县委约谈。

38.部分固定资产未做登记

整改情况：已完成整改，长期坚持。一是完善制度，2018 年 4月25日完善了《中共沙县县委金古空港经济开发区工作委员会固定资产管理制度》，办公室按照各科室提供资产的名称、规格、型号、价值、取得时间、取得方式、使用部门等资料进行备案；二是登记造册，年初以来、已对现有的电脑、打印机、球桌、桌子等固定资产进行登记并造册；三是对2名责任人作了提醒谈话。

整改情况：已完成整改，长期坚持。一是完善制度，2018年4月25日完善《中共沙县县委金古空港经济开发区工作委员会财务管理制度》，按照财务报批相关制度进行审核把关，对所有的资金拨付实行审批流程出账。严肃财经纪律，严格按财务制度预算外开支单项费用金额在1万元以上，必需经班子会会议研究决定；二是加强财务人员培训，上半年，已组织财务人员开展业务培训2次，通过培训，提高财务人员业务水平；三是对1名责任人作了提醒谈话。

整改情况：已完成整改，长期坚持。一是加强学习，上半年已组织财务人员学习《沙县县直机关差旅费管理办法》，通过学习，提高财务人员工作水平；二是严格执行财经制度，年初以来，财务人员认真对照沙财行﹝2015﹞3号关于印发《沙县县直机关差旅费管理办法》的文件要求，严格执行差旅费审批报销制度，财务严把审核关，对未注明事由、无附件办事单、无标明出差人数、无附件清单、无经办人的发票一律不予报销；三是对1名责任人作了提醒谈话。

整改情况：已完成整改，长期坚持。一是完善制度，2018年4月25日完善《沙县金古经济开发有限公司现金管理制度》，严格对库存现金控制在核定限额内，杜绝超限额存放现金。二是加强财经制度学习，上半年，组织财务人员学习《中共沙县县委金古空港经济开发区工作委员会财务管理制度》，《沙县金古经济开发有限公司现金管理制度》，通过学习，提高财务人员业务水平,增强财经纪律意识；三是严格执行财经制度，年初以来，计财科严格按照超现金结算点全部用银行转账支出，杜绝大额现金支出现象再次发生；四是对1名责任人作了提醒谈话。

整改情况：已完成整改，长期坚持。一是加强财经制度学习，上半年已组织财务人员学习《中共沙县县委金古空港经济开发区工作委员会财务管理制度》，通过学习，提高财务人员业务水平。财务人员严格按财经纪律现金管理实行0库存，杜绝类似问题再次发生；二是加强票据管理，年初以来，财务人员严格按照财经制度做好票据管理，杜绝类似问题再次发生；三是对1名责任人作了提醒谈话。

43.账务处理不规范  

整改情况：已完成整改，长期坚持。一是完善制度，完善《中共沙县县委金古空港经济开发区工作委员会财务管理制度》，按照财务报批相关制度进行审核把关，按会计权责发生制账务处理；二是加强财经制度、财经纪律学习，组织财务人员学习《中共沙县县委金古空港经济开发区工作委员会财务管理制度》、《财务权责发生制账务处理》等业务知识的学习，提高财务人员业务水平；三是对1名责任人作了提醒谈话。

下阶段我委将继续按照县委和县委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，善始善终把整改工作抓好做实，以实实在在的整改成效推进金古空港各项工作。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0598-5857560；通信地址：福建省沙县水东路32号沙县金古空港管委会；邮政编码：365050：电子邮箱：sxjgyq@163.com。

                                中共沙县金古空港经济开发区党工委