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中共沙县发展和改革局党组关于巡察整改情况的通报

发布时间:2019-07-09 文章来源:中共沙县纪律检查委员会

    根据县委巡察工作的统一部署,2018年9月20日至10月31日,县委第九轮巡察一组对县发展和改革局党组进行了巡察,并于2019年3月27日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
    一、局党组履行整改主体责任情况
   (一)加强组织领导,强化主体责任 
    县发改局党组把落实巡察整改工作作为一项重大政治任务,以强烈的责任意识和担当精神,切实抓紧抓实抓好。3月27日,县委第一巡察组巡察反馈会召开后,县发改局立即组织召开党组会议,逐条逐项领会把握巡察组反馈意见,研究部署整改落实工作。一是加强对整改工作领导。及时成立了整改工作领导小组,党组书记、局长孟建河同志作为组长,切实担负起第一责任人职责,统筹领导全局巡察整改工作。各党组成员按照一岗双责要求,主动担起分工职责,推进巡察整改工作,领导小组下设办公室,具体负责协调推进整改工作落实。二是切实抓好整改工作。4月29日,局党组召开专题民主生活会,党组成员认真对照巡察反馈意见,紧密联系工作实际,深入分析查找问题根源,主动认领问题,严肃开展批评和自我批评,提出整改措施和努力方向。自3月开展整改工作以来,县发改局召开党组会、整改领导小组会共4次,研究部署和推进整改落实工作,确保反馈问题整改落实到位。
   (二)细化整改措施,层层压实责任  
    县发改局党组经过反复研究,多次完善,制定了《关于落实县委巡察一组〈关于对沙县发改局巡察情况的反馈意见〉的整改任务与分解方案》,把巡察组反馈意见提出的5个方面突出问题,分解细化整改任务,逐一明确责任领导、责任单位、责任人和整改时限,真正做到任务到人、责任到岗、要求到位。党组书记作为整改工作的总负责,亲自督办每一项整改任务的落实,坚决把所有巡察反馈问题一件一件落实、一条一条兑现。
   (三)加强督促检查,强化问责问效
    一是实行每周报告整改进展制度。为推动各项问题的有效整改,各责任单位(股室)负责人在每周例会上,向整改工作领导小组办公室报告整改进展情况。二是建立跟踪督查机制,整改工作领导小组办公室强化跟踪问效,每半月一次对各责任单位(股室)整改情况进行督促检查,即时通报整改工作推进滞后的责任(单位)股室负责人。
    二、巡察反馈问题的整改情况
    ㈠关于党的政治建设方面
    1.关于党的领导核心作用发挥不突出的问题。
   (1)反馈问题:总揽全局的意识不强,虽有制定局机关工作制度,但局党组会议制度执行不到位。
    整改情况:已完成整改。一是加强学习。组织党组班子成员认真学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活若干准则》等规章制度,增强党组总揽全局的意识,切实担负起把方向、管大局、保落实作用。二是规范会议内容记录。对人事任免、重要项目、大额资金使用以及党建工作等重大事项,指定专人使用党组会议记录本做好会议记录,将决策参与人、决策事项、决策过程、决策结论等,以会议记录等形式固定下来,对表决事项和意见等情况始终做到有记录,并存档。三是理清关系。理清党组、机关党委、以及行政三者之间的关系,规范党组会、机关党委会、以及局班子会议事决策。
   (2)反馈问题:重要人事调整未规范使用局党委(组)文件行文,党组织管大局、保落实的作用发挥不明显。
    整改情况:已完成整改。严格执行《干部任用条例》等有关规定和程序,从严把好干部选拔任用推荐关、选人关、考察关等,全面规范流程管理,重要人事调整及分工,使用局党组文件,目前已制定《中共沙县发展和改革局党组关于局领导班子成员分工的通知》、《中共沙县发展和改革局党组关于局机关干部工作分工的通知》、《中共沙县发展和改革局党组关于廖卫平同志任职的通知》等文件均使用局党组文件印发。
    2.履行主责主业不够有力。
   (3)反馈问题:统筹协调不够,对县域经济发展规划超前研究、科学谋划不足。
    整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是加强对县域经济发展规划科学谋划、可行性研判,制定并严格执行发改局《项目申报管理制度》,对各有关部门和乡镇街道谋划的项目,严格按照《项目申报管理制度》对列入规划的项目真实性、可行性进行研判,进一步规范编制,确保项目有效落实。二是强化上下沟通对接。做好与上级主管部门政策、规划的上下对接,力求在发展目标、基本思路、重点内容和具体抓手上与省市规划有效衔接。加强与县直部门的横向沟通,结合我县实际,注重项目谋划策划的合理性和真实性,确保项目有效落地。
   (4)反馈问题:对项目的支持政策和项目信息了解和掌握不到位、与各有关部门和乡镇街道沟通不足,计划实施的项目未能及时上报入库,导致部分项目因不在库而无法争取上级资金支持。
    整改情况:已完成整改。及时了解掌握国家、省、市有关政策,积极寻求可对接、可利用的政策和项目,指导县直有关部门、各乡镇及业主单位按照中央、省上投资方向,进一步精心抓好项目谋划、入库等工作,千方百计进入各级补助资金盘子。今年来,已指导教育、水利、林业、民政等单位向上申报中央、省级预算内项目,截至目前,已下达上级资金5285万元。
   (5)反馈问题:牵头抓总的作用发挥不充分,项目组织管理和项目监管不到位。
    整改情况:已完成整改。一是加强学习。2019年5月5日组织干部学习《福建省发展和改革委员会关于进一步规范中央和省级预算内投资资金申报及安排使用管理的通知》、《福建省财政厅福建省农业厅关于印发《福建省扶贫开发专项资金管理办法》的通知》和《沙县发改局关于开展扶贫领域监督管理检查的工作方案》,并对青州镇洽湖村花桥小型农田水利建设项目监管不到位进行分析、总结,防止此类问题发生。二是加强监管。对扶贫项目实行“一月一报、一季一督查”,及时了解项目进展及存在问题,推动项目加快建设。三是梳理排查。按照审批监管要求,局党组举一反三,逐一排查,2019年3月发现1个省级预算内项目无法开工。对此,我局已与业主单位多次沟通,并已初步征得省市发改部门同意,将省级预算内资金调剂给其他项目。
   (6)反馈问题:参谋助手作用发挥不够,落实赶超任务有差距。
    整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是当好参谋助手。配合县委、县政府完成建立更加科学有效的考核考评机制、打造有利于创新创业创造的良好发展环境、服务业补短板3个调研课题。及时动态地对全县经济运行情况与发展趋势进行跟踪监测,形成全县经济运行情况分析报告,供县委、县政府参考决策。二是推进项目建设。全面贯彻落实上级部署,牵头草拟我县《关于印发〈深化“增激情、敢担当、破难题”开展“项目攻坚突破竞赛年”暨推进高质量发展落实赶超活动考评方案〉的通知》,实行项目分级管理,抓好23个省市重点项目及248个县级重点项目建设。三是创新招商方式。认真总结以往招商引资的成功经验和做法,坚持新发展理念,打造审批最少、流程最短、成本最低、服务最好、门槛最矮、诚信最优的营商环境,增强我县项目承载能力和招商竞争能力,同时,认真开展“6.18招商”活动,积极向外推介,着力提高招商质量。目前,已完成福州招商会前期工作,正在征集上台签约项目。
    3.民主集中制执行不到位。
   (7)反馈问题:在落实“三重一大”事项决策中,存在部分事项未提交会议研究现象。
    整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是健全制度,以机制约束促整改。严格规范党组会议事范围,严格议事程序。进一步修订发改局《“三重一大”事项集体决策制度》,所有涉及“三重一大”事项均应提交会议研究,保证决策过程科学民主和结果公正合理。今年我局研究各项人事、重要项目审批、大额经费支出共4次,均有提交局党组会讨论研究并予以表决。二是民主决策,发挥民主参谋、科学决策的作用,在党组会议上,大家集思广益,充分发表意见,从大局出发,发挥好参谋、协助决策作用。在落实“三重一大”决策时,各党组成员畅所欲言,充分发挥集体智慧,严格实行“一把手”末位表态发言制。
   (8)反馈问题:局务会记录存在记录过于简单、不够准确规范、议而不决等问题。
    整改情况:已完成整改,并长期坚持。进一步完善发改局《会议制度》,规范会议内容记录,指定专人做好会议记录,加强会议记录人员培训,对决策参与人、决策事项、决策过程、决策结论等,以会议记录等形式固定下来,对表决事项和意见等情况始终做到有记录,并存档备查,确保有据可查,加强会议记录的审核把关,确保会议记录准确。
    ㈡党的思想建设方面
    1.对意识形态工作不重视。
   (9)反馈问题:发改局党组对意识形态工作重视不够,意识形态工作未纳入党建工作责任制,未纳入班子领导分工,未按要求召开专题会议研究,未研究解决落实意识形态工作责任制有关的人财物问题,未综合分析意识形态工作形势。
    整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是加强领导。2019年4月8日召开党组会,对意识形态工作进行了明确分工,成立了局意识形态工作领导小组,确定由1名党组成员、副局长具体负责意识形态工作,并由一名责任心强的干部协助抓好意识形态工作落实。二是切实抓好意识形态工作。将意识形态工作纳入党建工作责任制的重要内容,与党建工作同部署、同考核。制定发改局《关于落实意识形态工作责任制实施意见》,研究部署意识形态工作。
   (10)反馈问题:班子成员将该项工作纳入民主生活会和述职报告内容的较少。
    整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是加强思想重视。组织学习中央、省市《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法(细则)》,提高班子成员对意识形态工作极端重要性的认识。二是把意识形态工作作为全面从严治党的重要内容,不折不扣落实党中央关于意识形态工作的决策部署,要求班子成员把意识形态工作纳入民主生活会和班子成员述职报告重要内容。在2019年4月29日发改局专题民主生活会上,班子成员把意识形态工作情况写入对照检查材料。
    2.理论学习不够主动。
   (11)反馈问题:学习的自觉性不足,存在重业务、轻学习的思想,理论学习大部分是对上级要求学习的理论文章和政策文件进行“照本宣科”,主动学习领会新理论新思想的少。
    整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是加强政治理论学习和党章党规党纪教育。建立发改局《学习制度》,规范开展学习活动,每周一召集全体干部集中学习,及时传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想、中央、省委、市委、县委重大决策部署,围绕主题开展交流研讨,提出贯彻意见,目前,已组织学习16次。二是丰富学习载体。除组织集中学习、交流讨论等方式外,着重加强“学习强国”学习,夯实理论基础,重视学习效果,及时通报学习强国情况,对学习滞后的领导干部进行批评教育督促整顿。
   (12)反馈问题:党组中心组理论学习组织不够规范,未开展意识形态专题学习,学习仅是一般性的学习传达,未结合实际进行深入思考,深度和广度不够。
整改情况:已完成整改。规范发改局党组理论中心组学习,制定《2019年发改局党组理论中心组学习计划》,坚持每月1次党组中心组学习,采取集中学习与个人自学相结合的方式,2019年已组织5次理论学习和5次专题讨论,将意识形态列入学习计划,按照“学懂弄通做实”要求,扎实开展理论武装工作,5月份专题学习《习近平总书记关于意识形态工作的重要论述》,全体班子成员围绕专题进行讨论。
    3.专题学习不够扎实。
   (13)反馈问题:2014年开展群众路线教育活动不深入,成效不明显,如无学习心得体会和相关的谈话记录。“两学一做”学习教育活动形式单一,记录过于简单,没有结合部门和党员实际开展,存在学与做“两张皮”的现象。
    整改情况:已完成整改,并长期坚持。扎实推进“两学一做”学习教育制度化、常态化,一是依托党组中心组学习、周一学习会、学习强国等载体,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规精神,目前已组织集中学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《中国共产党党组工作条例》等文件16次;开展应知应会知识测试活动1次,共印发考卷22份,22人参加。二是坚持把“两学一做”落实在党员干部日常工作和本职岗位。全面实施“党员履责制度”,认真组织“学雷锋志愿服务”活动。今年以来,全局在职党员结合各自实际积极开展了改善居民生活环境、慰问困难党员等活动。三是规范记录,明确专人按照规定做好记录,防止出现漏记现象,并整理归档。
    ㈢关于党的组织建设方面
    1.对党建工作重视不够。
   (14)反馈问题:没有严格落实“三会一课”制度。
    整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是严格落实“三会一课”制度。各支部严格执行“三会一课”制度,规范“三会一课”记录,由专人使用记录本负责记录。二是强化督查落实,由党委牵头定期对各支部落实“三会一课”及开展活动记录进行督促,确保“三会一课”落实到位。三是党组书记对党建负责人进行提醒谈话、党建负责人对经办人员进行提醒谈话。
   (15)反馈问题:党委换届不规范。
    整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是加强学习。组织各支部委员学习《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等规章制度。进一步熟悉工作程序,提高党支部机关党务人员业务水平。二是规范换届程序。今后机关党委换届,将严格执行中国共产党基层组织选举工作暂行条例》制度,按照规范程序,做好换届相关材料记录,材料归档。三是党组书记对党建负责人进行提醒谈话、党建负责人对经办人员进行提醒谈话。
    2.党内政治生活不规范。
   (16)反馈问题:民主生活会和组织生活会流于形式。
    整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是进一步深化学习教育。组织班子成员重新学习习近平新时代中国特色社会主义思想、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》以及习近平总书记重要讲话精神,进一步提高了思想认识。二是规范民主生活会记录,指定专人对民主生活会各类活动记录及时校对、汇总、存档。三是认真开展2018年民主生活会和专题民主生活会,在会前认真开展专题学习,广泛征求意见,收回了征求意见函共73份,汇总形成了对局党组成员的意见建议2条,并根据收集到的建议和意见,党组成员深入开展谈心谈话,认真撰写对照检查材料。在专题民主生活会上,局党组书记带头针对巡察期间提出的未将意识形态工作纳入党建工作责任制、对党建工作重视不够等问题开展了批评和自我批评。其他党组成员也都本着实事求是、出于公心、坦诚相见的态度,认真开展批评和自我批评,真正达到“红脸出汗”的效果,并逐项报告上年度民主生活会整改措施落实情况。
   (17)反馈问题:组织生活会召开不规范,只见简单的会议记录,无普通党员逐个开展互评,无其他相关材料。
    整改情况:已完成整改。一是在开展2018年度组织生活会前做好相关准备。党支部开展集中学习,广泛征求意见并原汁原味地反馈给每个党员。支委会成员与党员开展谈心谈话。二是认真落实领导干部双重组织生活制度,党员领导干部以普通党员身份参加所挂支部组织生活指导组织生活会,严格开展批评与自我批评,支部书记带头开展批评和自我批评,每个党员依次进行,做到对每个党员进行点评和民主测评,达到红红脸、出出汗目的。三是规范记录会议,指定专人记录,专人保管,做好相关材料归档工作。
    3.党员教育管理不严。
   (18)反馈问题:党员教育管理偏松,未建立长效的党员日常管理机制。
    整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是加强党员学习教育管理,把学习教育抓在日常,严格落实“三会一课”,开展集中学习,强化新思想学习,让每位党员牢记党员身份,牢固树立党员意识,不断提升党员先锋模范作用。二是建章立制,建立发改局《党员日常管理机制》,加强党员队伍建设。三是规范党员组织关系接转,明确专人负责党员组织关系管理工作,对系统党员组织关系进行核查。
   (19)反馈问题:党费收缴不规范。
    整改情况:已完成整改。一是按月缴纳党费。严格按“一账一簿一证”规范收缴党费。规范党费收缴、管理和使用,杜绝出现从工资中代扣现象。二是加强党规学习。加强党员对《党章》等党内法律法规学习,强化党员自觉缴纳党费意识,党员按月收缴,党支部按季度上缴党工委,目前已按月收缴党费5次,上缴党费1次。三是及时公布情况。将严格按照要求,党费收缴和使用情况在党员大会上每年进行公布。
   (20)反馈问题:2017年以来未正常开展党员活动日活动,均未见“党员活动日”计划安排、活动备案表等。
    整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是制定党员活动日活动计划,将每月10日确定为党组织的活动日,形成长效机制,已经开展了走访慰问困难党员、专题学习等5次党员活动日活动。二是严格按照县直机关党工委要求,明确专人负责党员教育活动的开展。三是对主题党日活动开展情况进行专项督查,确保不折不扣地完成规定动作。
    ㈣党的作风建设方面
    1.贯彻落实中央八项规定精神不到位。
    (21)反馈问题:公务接待管控不严。
    整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是组织领导干部学习《沙县党政机关国内公务接待管理实施细则》、《沙县商务局关于转发省商务厅规范招商引资接待工作的管理办法》和《廉洁自律准则》有关规定,增强干部公务廉政接待意识。二是建章立制。修订完善发改局《公务接待管理制度》,进一步规范公务接待管理,防止再次出现“三单不全”、异地接待、超陪餐人数等现象。三是加强对财务报销凭证进行严格审查把关,执行财务账务多人次审核制度,对于未经批准、单据不全及超范围、超标准开支的费用拒绝支付并要求整改。四是并对办公室负责人进行提醒谈话。
    2.财经纪律执行不严。
    (22)反馈问题:财务支出不规范。
    整改情况:已完成整改,并长期坚持:一是严格执行《沙县县直机关会议费管理办法》等相关文件规定,修订完善发改局《财务管理制度》,规范财务开支,要求每张发票报销必须附齐相关证明材料,并填写完整,表述清楚。二是组织干部学习中央八项规定及《实施细则》精神、《党员干部廉洁从政准则》等文件精神,增强干部廉洁自律意识,财务人员要严格遵守财务纪律,严把资金审批。督促会计人员加强业务学习,提高业务和账务处理水平。三是加强财务管理,定期开展自查,及时整改,已组织财务人员及同类业务人员进行业务培训。
   (23)反馈问题:审核签批不规范。
    整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是修订完善发改局《财务管理制度》,规范审核签批,明确分管办公室领导为审核人。二是加强学习教育,组织干部职工学习《财务管理制度》,提供财务纪律意识。三是加强财务管理,定期开展自查,及时整改。
   (24)反馈问题:违规报销差旅费。
    整改情况:已完成整改,并长期坚持。严格执行《沙县县直机关差旅费管理办法》等相关文件规定,完善发改局《差旅费管理制度》,财务人员对差旅费开支单据严格按规定进行审核,对未经批准出差以及超范围、超标准开支的费用不予报销,对提供审批单据不规范的报销不予受理,防止此类问题的发生。截止4月9日,清退违规报支差旅费13人4298.4元。
   (25)反馈问题:资金长期外借未收回。
    整改情况:正在进行整改。因机构改革,原物价局价格监督等部分职能划归市场监管局,其余职能和财务均与发改局合并,待机构调整到位和财务合并后,将借出与借入款项冲抵核销。
    3.虚列开支。
    (26)反馈问题:发改局以购买办公用品名义,虚开发票支出。
    整改情况:已完成整改:一是严格落实中央八项规定精神和发改局《财务管理制度》,加强商务接待管理,杜绝虚开发票现象。二是组织财务人员集中学习、自主学习,增加对财经政策的了解,增强政策运用的准确性和内部审计的灵敏性。三是进一步加强内部管理,规范财务报销、支出审核审批程序,并对办公室负责人进行批评教育,防止违反财经纪律问题发生。
    4.公车管理不到位。
    (27)反馈问题:派车管理制度不完善。
    整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是加强教育管理。组织干部职工学习了公务用车等相关制度规定,明确纪律要求,严格按照派车流程,履行派车手续。二是建章立制。修订完善发改局《公务用车管理制度》,要求局办公室、财务严把审核关,对违反相关制度规定的,一律不予报销。并对办公室负责人、驾驶员进行提醒谈话。
   (28)反馈问题:加油卡管理不严格。
    整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是加强教育管理。组织干部职工学习了公务用车等相关制度规定,明确公车加油纪律要求。二是已收回用公车加油卡给私家车加油、公油私用的款项459.63元,局机关纪委已对驾驶员进行诫勉谈话。
   (29)反馈问题:公车维修管理不规范。
    整改情况:已完成整改。一是实行公车维修审批和定点维修,经局党组会研究决定与沙县广联修理厂为公车定点维修单位,并与2019年4月1日签订维修协议,确保公务用车维修严谨合规、节约高效。二是如遇特殊情况,无法到指定地点进行维修的,必须先与局办公室报备同意后方可异地维修。并对办公室负责人、驾驶员进行提醒谈话。
    ㈤党的纪律建设方面
    1.主体责任履行不到位。
    (30)反馈问题:履行全面从严治党主体责任流于形式。
    整改情况:已完成整改。一是严格落实党风廉政建设主体责任清单,党组书记履行“第一责任人”职责,将党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同落实。二是加强对班子成员的日常教育监管,及时了解掌握思想、工作动态和干部群众的评价反映,督促班子成员廉洁从政。三是坚持压力传导。围绕全面从严治党、党风廉政建设主题同班子成员提醒谈话,督促履职尽责,抓好主体责任落实,对发现班子成员苗头性、倾向性问题时,抓早抓小,及时约谈提醒。
    (31)反馈问题:压力传导不够有力。
    整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是严格落实党风廉政建设主体责任清单,党组成员根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设承担主体责任。党组书记与班子成员签订《领导班子成员落实党风廉政建设责任书》和《班子成员落实“一岗双责”承诺书》。二是党组书记负责与班子成员及中层干部谈话,班子成员负责与分管范围内的干部谈话,目前已谈话12人次。三是要求班子成员将“一岗双责”履职情况作为述责述廉报告重要内容。
    (32)反馈问题:抓部署检查落实不够。
    整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是制度落实到位。局党组坚持半年组织一次专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作,每半年听取班子成员党风廉政建设落实情况报告,发现、分析和解决党风廉政建设方面存在的问题,局党组已于4月份召开专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作。二是强化督促检查。把落实管党治党责任情况作为局班子成员日常督查的重点,结合“元旦、春节、五一”等重要节点,组织全体干部学习市、县有关违反中央八项规定精神的通报,告诫提醒干部要廉洁过节。开展节日期间公车使用情况抽查,截止目前,没有发现公车私用现象。
    2.监督责任落实不到位。
   (33)反馈问题:机关纪委力量发挥不够。
    整改情况:已完成整改。一是加强机关纪委人员业务培训,学习党内监督条例、监督执纪工作规则等相关业务知识,提高监督能力。二是抓好中央八项规定精神及省、市实施办法的贯彻落实,加强对贯彻执行中央八项规定精神、纠正“四风”问题的日常督查以及重要节点的监督检查,及时发现问题,持续强化执纪监督力度,对已发现的问题线索,严格按照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》及时进行调查核实,对相关责任人进行查处。目前,已诫勉谈话1人,批评教育1人,谈话提醒10人。
    (34)问题反馈:对干部管理不严格。
    整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是加强干部职工作风建设,严肃干部工作纪律,严格执行干部管理制度,完善日常监督管理,二是组织领导干部认真学习两项法规及《领导干部个人有关事项报告表填写说明》、填写须知,增强政治意识、规矩意识,确保不发生漏报、错报。三是加强个人事项报告的审阅,主要领导履行把关责任,严防类似问题再发生。目前,已补齐漏报事项,其本人也对漏报问题作出了检讨,深刻剖析漏报原因。
    (35)反馈问题:日常考勤不规范。
    整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是加强学习教育。结合“两学一做”学习教育,认真组织干部职工学习中央、省、市、县等有关文件,切实增强干部职工纪律规矩意识。二是加强机关效能建设。严格考勤、请销假、绩效考核等一系列制度,及时统计和公示考勤情况,要求签到时写明具体签到时间,并核对人员签到情况,3月份以来已公示考勤情况2次。三是对责任人进行处理。对未准时签到人员,要求说明具体情况,并由分管领导约谈。对请假超过法定天数的行为,严格按有关规定补扣工资,并对相关责任人进行谈话提醒。
     3.监督执纪问责不到位。
    (36)反馈问题:局机关纪委在践行“四种形态”,突出主责主业、聚集监督执纪问责的作用发挥欠缺,对党员领导干部监督存在宽松软问题。
    整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是加强学习,自身监督执纪的能力和水平不断提高。二是班子成员要切实落实“一岗双责”,准确把握运用监督执纪“四种形态”,加大谈话函询的力度,加强对党员干部的监督管理。    三是采取通报典型案例、观看警示教育片等形式,用身边事教育身边人,不断筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。目前,局机关纪委已和该名同志进行提醒谈话。
    (37)反馈问题:2013年7月以来,存在信访举报问题线索处置材料不齐全、未按标准整理归档等问题。
    整改情况:已完成整改。一是全面梳理2013年以来信访举报问题线索处置材料,集中装盒,编制汇总清单并分年度归档。二是明确专人负责,按照规定程序,做好信访举报问题线索处置材料的收集归档
    三、需要进一步整改的事项及措施
    下一阶段,县发展和改革局党组将进一步把推进整改与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来,与弘扬“马上就办、真抓实干”精神和开展“项目攻坚突破竞赛年”结合起来,在县委巡察工作领导小组和县委巡察办的指导下,严格对照巡察反馈意见要求,同步推进显性问题整改与隐性问题查找、立行立改与完善长效机制,切实抓好巡察整改工作。
    一是巩固巡察整改,确保件件有着落。坚持标准不降、要求不松、措施不软,锲而不舍、驰而不息地抓好整改。对于发现的新问题,坚持立行立改,即知即改,切实将整改工作落到实处;对已经基本完成的整改任务,适时组织开展“回头看”、再督查,巩固和提升整改效果;对分步推进和长期坚持的整改任务,对照整改方案,持续跟踪督办,做到问题不解决不松手,整改不到位不罢休,确保整改任务圆满完成。
    二是着力建章立制,构建长效机制。在对巡察反馈问题举一反三的基础上,查漏补缺,健全制度体系。重点查找党组坚持民主集中制原则、贯彻党中央重大决策部署、抓好中央八项规定精神落实等方面存在的问题,坚持不懈推进“四风”问题整治。
    三是强化督促检查,确保整改实效。坚持目标不变,力度不减,不断开展自我督查,加大违法违纪行为查处力度,真正做到以优良党风促政风、带民风,为实现沙县发展营造良好环境。
    四是强化作风建设,落实从严治党。要坚决把党的纪律和规矩挺在前面,严格执行中央八项规定精神,严肃财经纪律,严格控制“三公”经费支出,严肃查处违纪违规行为。用好监督执纪“四种形态”,紧盯重点领域、关键部门和重要时点,加强日常监督检查,层层压实责任,促进广大党员干部知敬畏、存戒惧、筑底线。落实党风廉政建设责任制,认真履行“一岗双责”,坚决贯彻落实中央八项规定精神。
    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0598-5822143;通信地址:福建省三明市沙县府西路1号沙县县政府大楼二楼沙县发展和改革局收;邮政编码:365500;电子邮箱:sxzdb@163.com

                                                 中共沙县发展和改革局党组
                                                         2019年5月28日

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