根据县委巡察工作的统一部署，2018年11月1日至11月30日，县委第九轮巡察一组对沙县工商联党组开展了巡察，并于2019年4月12日反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
    一、抓紧抓严整改落实
    县委巡察组对县工商联党组反馈的巡察意见实事求是、全面客观，提出的整改意见明确具体。县工商联党组高度重视，坚决落实整改工作，切实把反馈意见和建议转化为推动工商联各项事业的发展的助力和动力。
   （一）提高认识，增强政治意识。巡察整改以来，工商联党组组织中心组学习10次，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实把增强“四个意识”摆在首位，对巡察组的反馈意见进行再学习、再研究，对巡察反馈的问题和意见认真分析，深刻领会反思，把巡察整改工作作为当前和今后一个时期的一项重要工作。
   （二）加强领导，压实责任分解。县工商联党组切实担负起巡察整改的主体责任，成立了以党组书记杨玲为组长的巡察整改工作领导小组，统一领导巡察整改工作，并下设办公室，负责协调推进整改进度。研究制定了《中共沙县工商业联合会党组关于落实县委巡察组反馈意见的整改方案》，坚持问题导向，将任务分解细化，同时明确责任领导，层层压实责任，扎实做好反馈意见的整改落实工作。
   （三）立行立改，抓好整改落实。工商联党组注重将整改工作与提高政治站位、制度建设、促进非公经济“两个健康”结合起来，上下联动，逐条整改，逐条销号，确保整改取得实效。巡察整改以来，县工商联党组共建章立制，修订完善制度9项，实现了用制度管权管事管人。
    二、巡察反馈问题的整改情况
   （一）党的政治建设方面
    1.关于政治意识淡薄的问题
    整改情况：已完成整改。一是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立党组书记“第一责任人”和党组成员“一岗双责”意识，进一步提高政治敏锐，不断增强“四个意识”。二是建立健全党组各项工作制度，增强党组对部署重大问题的工作责任感，进一步加强党组对工商联工作的全面领导。三是规范各项会议记录，严格区分党组会、会务会等各项会议记录，并由专人具体负责记录和做好档案分类管理，并按要求如实记录会议组织情况和具体内容，确保记录内容全面完整。
    2.关于民主集中制贯彻执行不到位的问题
    整改情况：已完成整改。一是5月6日组织学习新修订的《中共共产党党组工作条例》，党组成员进一步掌握了党组议事决策的原则、程序、范围。二是建立健全《沙县工商联党组议事规则》《关于“三重一大”制度的实施办法（试行）》等制度，明确要求“三重一大”事项决策的要求及流程，确保党组议事可操作，具体化，促进决策的科学化、民主化，充分发挥党组领导核心作用。三是强化制度执行，今年来，工商联党组对安装LED屏、购置电脑以及推荐“福建省非公有制经济优秀建设者”等事项都严格执行会上集体讨论、询价比对、主要领导末位表态等规定，经党组会议研究决定。同时严格按照党组会议流程记录，确保全面完整、真实准确，如实反映会议流程和具体内容。
    3.关于贯彻落实上级精神和决策部署不力的问题
    整改情况：已完成整改。一是强化责任担当，进一步提升工商联政治站位和强化服务宗旨意识，提高工商联干部服务非公经济“两个健康”和推动沙县高质量发展的能力和水平，强化贯彻落实上级党委部署自觉性。二是强化责任落实，围绕县委县政府中心工作，召开全体干部会议，安排部署“项目攻坚突破竞赛年”活动、制定印发《沙县工商业联合会关于贯彻落实县委县政府“项目攻坚突破竞赛年”活动的实施方案》，明确深化五好工商联建设、大力推进“五比五晒”活动和全面发展光彩事业为2019年工商联工作重点及方向；围绕扫黑除恶专项斗争、平安建设宣传等工作，制定《沙县工商联落实平安建设宣传方案》，工商联干部分两组到商会、会员企业以及商会大厦开展扫黑除恶走访宣传工作，截至目前，共走访入户宣传50余家。
   （二）党的思想建设方面
    4.关于意识形态工作未推进的问题
    整改情况：已完成整改。一是将意识形态学习纳入党组中心组理论学习计划和党建工作责任制，自县委巡察以来，已组织意识形态学习会议2次，分别学习全国宣传思想工作会议主要精神及《中华人民共和国网络安全法》。二是4月22日召开党组会议专题研究意识形态工作，并印发《沙县工商联党组落实意识形态工作责任制实施方案》，明确抓意识形态工作分管领导和规定党组每年专题研究意识形态工作1次，坚持把抓意识形态工作与抓党建相结合，确保意识形态工作有章可循。三是加强对单位微信群、微信美篇等媒体平台管理，完善信息发布分管领导审核制度，同时加强对信息人员培训，积极做好舆情的动态收集研判。四是强化阵地建设，在商会大厦安装LED走字屏，做好各类宣传工作，形成正向积极的强大舆论场，扎实推进意识形态宣传工作。
    5.关于理论学习态度不端正的问题
    整改情况：已完成整改。一是修订完善《沙县工商联机关学习制度》和《沙县工商联党组中心组专题学习计划》，每月组织集中学习至少1次，已组织中心组学习10次，全体干部集中学习6次，并做好会议记录和学习记录。二是以“学习强国”为抓手，动员党员干部把“学习强国”作为一项重要学习任务，要求全体干部安装并学习，全面调动干部职工学习热情，形成浓厚的比学赶超氛围。三是加强学习督查，组织抽查党员及个人学习记录本和“学习强国”积分2次，并对学习不到位的2名党员干部提醒谈话，强化学习制度执行。
    6.关于对非公经济思想建设指导作用发挥不充分的问题
    整改情况：已完成整改。一是5月13日组织工商联全体干部学习《福建省工商联践行亲清新型政商关系的若干意见（试行）的通知》文件精神，提高干部对“亲”“清”政商关系的认识。二是深入开展“守法诚信经营、坚定发展信心”非公经济人士理想信念主题教育活动，通过教育培训、政策宣传、正面引导等长效机制，教育引导民营企业家坚定理想信念，增强发展信心。三是召开学习习近平在民营企业座谈会上的重要讲话精神会议，联合税务局及检察院举办“税法大讲坛”和服务民营经济健康发展座谈会，引导企业家依法依规诚信经营；依托工商联微信群，发布和推送有关部门支持和鼓励非公经济发展的政策和措施20余条，坚定发展信心；依托电视台、《明商好故事》等平台，讲好林英钊、曾土儿等20余名优秀民营企业家创新创业故事，引导民营企业家大力弘扬虬商精神，唱响虬商品牌。
   （三）党的组织建设方面
    7.关于党的建设工作薄弱的问题
    整改情况：已完成整改。一是2019年5月6日召开党组会议专题研究党建工作，听取上年度党建工作总结并部署2019年党建工作计划和推动商会党建工作。二是制定下发《沙县工商联关于2019年领导干部工作分工的通知》和《2019年党建工作要点》，进一步明确党建工作责任制，明确党组书记履行党建“第一责任”职责和抓党建工作分管领导，履行“一岗双责”，抓好职责范围和分管领域内的党建工作的落实。三是今年来，已组织工商联党员干部参加统战支部党组织生活5次。
    8.关于党组工作制度不完善的问题
    整改情况：已完成整改。对现行的规章制度进行认真梳理，破立并举，切实做好制度“废、改、立”工作，重新修订完善《关于“三重一大”制度的实施办法（试行）》《沙县工商联党组议事规则》《沙县工商联廉政建设责任制度》等9项制度，切实做到用制度管人管事。
    9.关于民主生活制度落实不到位的问题
    整改情况：已完成整改。一是2019年1月25日，组织学习《福建省县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会实施细则》基本精神和要求，进一步增强党组成员开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。二是分别于2019年1月30日及2019年5月9日召开2018年度民主生活会和巡察整改专题民主生活会，制定《工商联党组民主生活会实施方案》，严格按照要求，在民主生活会前集中学习1次，谈心谈话2人次，收回征求意见表20余份，党组书记对党组成员撰写的发言材料审核把关；在会上，做到各位党组成员自我批评剖析到位，相互批评达到红脸出汗的效果。三是党组和党组成员针对存在的问题建立问题清单3份，已全部完成整改，并做好有关台账的收集整理和归档工作。
   （四）党的作风建设方面
    10.关于中央八项规定精神执行不严格的问题
    整改情况：已完成整改。一是对经办人员、财务人员及分管领导进行批评教育，今后工商联将严格执行《沙县党政机关国内公务接待管理实施细则》，加强审核把关力度，对超出标准的接待费，三单不全的情况，坚决不予报销。二是严格执行《沙县县直机关差旅费管理办法》文件精神，执行差旅费报销制度，已对重复报销的180元进行清退。三是2016年12月公车改革后，县工商联已无公车，今后将严格执行平台派车制度。针对公车管理不规范问题，已对分管领导进行批评教育；对以驾驶员个人名义办理的加油卡余额1018.5元已销户入账。
    11.关于财务管理不严格的问题
    整改情况：已完成整改。一是强化财务人员业务知识学习，严格要求按照《沙县工商联财务管理制度》《沙县县直机关会议管理办法》等制度进行账务处理，规范管理。二是严格审批程序，严格审核票据以及附件，确保报销材料完整合规，实现财务管理严格有序。三是针对支付水表安装工程费用的问题，经核实，属账务处理不规范，已对财务人员进行提醒谈话。
    12.关于违规发放精神文明奖的问题
    整改情况：已完成整改。清退违规发放精神文明奖3000元。
    13.关于违规使用商会资金的问题
    整改情况：已完成整改。工作人员退休时不再发放慰问金，严格按照《沙县总商会章程》中有关资产管理、使用原则的规定，严格区分工商联财务和商会财务，按各自用途归类。属于县工商联开支的，由单位主要负责人签字审批在沙县工商联账户报销；属于总商会开支，由主席（会长）签字审批在总商会账户报销。今年来，已无工商联违规使用商会资金情况。
    14.关于工作不够深入细致的问题
    整改情况：已完成整改。一是强化责任担当，自去年以来，县工商联深入企业调研，形成《关于化解非公企业因不良贷款造成资产闲置的建议》《关于发挥异地商会和招商大使优势提升招商引资质量的调研报告》等4篇调研文章，提出建立健全招商大使培训奖励机制、政府参与统一打包不良资产、组建企业环保咨询团队等11条具体措施，研究解决深层次困难问题。二是积极推进工商联所属商会改革，今年来，县工商联对8个直属商会进行了全面摸排，下一步将对“冬眠”商会进行整顿和指导换届事宜，同时以商会党建为抓手，指导督促福清和兴化2个直属商会对会员中的党员情况进行调查摸底，建立党员资料库，在条件成熟时建立商会党组织，建立服务平台，增强工商联服务能力。
   （五）党的纪律建设方面
    15.关于履行主体责任不到位的问题
    整改情况：已完成整改。一是4月15日召开党组会议专题研究党风廉政建设和反腐败工作，压紧压实党组落实党风廉政建设主体责任。二是印发《沙县工商联党组落实全面从严治党主体责任清单》《沙县工商联2019年党风廉政建设工作要点》，明确党组成员抓党风廉政建设责任范围和职责内容；与党组成员签订了《党风廉政建设工作责任书》，将推动管党治党工作责任传导到每个党组成员身上，形成责任互联互通、压力传导通畅、大家齐抓共管的合力。三是结合工商联实际工作认真开展党组成员述责述廉工作，并将其作为党员领导干部年终绩效考核、任用、评先评优的重要依据。
    16.关于落实监督责任不到位的问题
    整改情况：已完成整改。一是组织全体干部学习省市县通报案例以及工商联系统内典型案例，充分发挥以案明纪的警示震慑作用，增强干部自律意识和拒腐防变能力。4月16日组织党员干部到将乐县常口村和廉政教育基地参观学习，进一步增强党员干部廉政风险防控意识。二是5月份对工商联党员干部采取“一对一”的形式开展廉政谈话3次，针对物资采购、零星维修、经费支出、商会会费等关键环节、重点岗位可能出现的廉政风险，及时给予重点提醒，确保做到早发现、早预防、早纠正。同时对罗策失信问题进行提醒谈话2次，并要求其主动配合法院做好执行工作。三是完善《沙县工商联考勤制度》，成立考勤督查小组，对出勤情况开展抽查和统计通报5次，已无迟到早退脱岗等现象，做到常抓常管常严。
    17.关于执行纪律不严的问题
    整改情况：已完成整改。一是组织学习《领导干部报告个人有关事项规定》《领导干部报告个人有关事项报告查核结果处理办法》以及《领导干部个人有关事项报告常见问题解答》等有关规定，2名党员领导干部已按规定向组织作出了说明和整改。二是核实劳务派遣人员工资会议记录情况，分别对篡改会议记录人员、分管领导进行批评教育，对办公室负责人进行提醒谈话，从严规范会议记录，同时清退2016年2月以来违规增加的工资7600元。4月30日经党组会议研究决定，劳务派遣人员工资每月3000元标准发放。
    三、需要进一步整改的事项及措施
    下一阶段，沙县工商联党组将进一步把推进整改与学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来，与开展工商联工作结合起来，在县委巡察工作领导小组和县委巡察办的指导下，严格对照巡察反馈意见要求，真抓实改，确保整改成效。一是深化“两个责任”落实，坚持党要管党、从严治党，着力在以上率下、传导压力上切实增强工商联党组落实主体责任和监督责任意识。牢固树立工商联党组“四个意识”坚决做到“两个维护”，以求真务实作风坚定不移把上级决策部署落到实处，认真贯彻党的“团结、服务、引导、教育”方针，积极推动非公经济健康发展，引导非公经济人士健康成长。二是坚持问题导向，持续抓好存在问题的后续整改，确保取得实效。适时组织“回头看”，对整改后发现的新问题“再深挖”，对整改效果不彻底的问题“再整改”，坚决防止问题反弹回潮，巩固深化整改成果，确保件件有着落，高标准、高质量完成整改任务。三是建立长效机制，针对县委巡察组反馈的问题，抓举一反三、深刻反思，认真剖析问题产生的深层次原因，加强制度建设，促进工商联工作规范管理，进一步增强工商联凝聚力、影响力、执行力，更好担负起服务非公经济“两个健康”职责。
    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0598-5822197；通信地址：沙县金沙西路6号商会大厦6楼；邮政编码：365050；电子邮箱：sx5822197@163.com 。

                                             中共沙县工商业联合会党组
                                                     2019年6月12日