根据县委巡察工作的统一部署，2019年10月21日至12月6日，十二届县委第十一轮巡察二组对县委文明办进行了巡察，并于2020年4月3日反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、高度重视，精心组织部署

　　（一）统一思想，提高认识。领导班子达成一致共识，县委巡察组反馈问题和意见建议准确客观，对我办推进党风廉政建设和反腐败工作具有重要意义。我办主要领导认真落实整改第一责任人，成立巡察反馈意见整改工作领导小组，由程禄阳任组长，陈兆波任副组长，各科室负责人为成员的领导小组，统筹推进整改工作。

　　（二）态度坚决，迅速行动。4月3日，巡察组意见反馈会召开后，班子立即召开会议专题研究，明确整改目标，分解整改任务，落实整改责任单位和责任人。4月6日我办召开了专题会议，对意见建议逐条进行了梳理，认真分析查找存在问题的原因，研究巡察问题整改落实工作，要求全体干部职工直面问题、勇于担当，深刻查找原因，明确整改工作内容、时间、要求，确保思想到位、行动到位。

　　（三）制定整改方案，细化整改措施。制定了《中共沙县县委文明办关于落实县委巡察组反馈意见的整改方案》，明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤，同时，对反馈问题和意见建议进行逐项梳理，围绕3方面21个具体问题，列出问题清单、责任清单（包括完成时限、责任科室、责任人）、整改措施，做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。

　　（四）标本兼治，常态长效抓整改。坚持问题导向，深刻剖析原因，强化建章立制，把巡察成果和整改结果巩固好、运用好，把巡察整改的过程，转化为推进作风转变的过程。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　截至6月30日，我办先后制定出台《中共沙县县委文明办关于落实县委巡察组反馈意见的整改方案》、《关于下发中共沙县县委文明办内部制度的通知》、《关于2020年理论学习安排的意见》、《中共沙县县委文明办党内谈心谈话制度》等各项制度，对本办工作规则和“三重一大”事项决策程序规则，以及办公、公文处理、考勤等日常行政管理制度进行重新修订，对2人进行组织处理，其中：谈话提醒1人、诫勉谈话1人。

　　（一）已完成整改的巡察反馈问题

　　1. 落实党的路线方针政策和中央、省委、市委、县委重大决策部署情况方面

　　（1）反馈问题：学习上级精神不够到位。

　　整改情况：已完成整改，长期坚持。一是结合我办实际，制定《关于2020年理论学习安排的意见》，深入贯彻落实习近平总书记关于精神文明工作“五个一工程”重要指示和全国精神文明工作会议等重要精神、重大部署；二是及时学习贯彻落实中央、省、市文明工作重要会议精神，目前已召开学习会议4次，参会人数40人次。

　　（2）反馈问题：意识形态工作责任落实不到位。

　　整改情况：已完成整改，长期坚持。一是强化理论学习，每月集中组织一次学习，共组织干部职工集中学习了5次；二是制定下发《关于进一步做好“学习强国”在线学习的通知》，每月由专人负责对“学习强国”未达到42分以上人员进行通报，目前已通报6次；三是制定“三审三校”工作制度，规范沙县文明网信息发布。

　　（3）反馈问题：内部管理制度不健全。

　　整改情况：已完成整改，长期坚持。制定下发《关于下发中共沙县县委文明办内部制度的通知》，对干部考勤、请销假、值班、公务接待、财务管理和绩效考评等规章制度重新修订，进一步健全完善规范内部管理制度，明确规章制度，做到有章可循，促进工作规范化、制度化。

　　（4）反馈问题：班子议事决策作用发挥不充分。

　　整改情况：已完成整改，长期坚持。一是2020年4月6日召开班子会议，对干部职工思想、作风、廉政风险防控等方面内容进行研究。二是在公开栏粘贴廉政文化宣传材料，加大党风廉政宣传教育工作力度，做好廉政文化宣传工作。三是组织全体干部学习纪委通报的典型案例，用典型案例进行警示教育，加强干部职工思想教育。

　　（5）反馈问题：考勤制度落实不够严格。

　　整改情况：已完成整改，长期坚持。一是制定下发中共沙县县委文明办干部职工考勤制度；二是成立考勤督查小组，做好考勤督查，每月对不遵守考勤制度情况进行通报。

　　（6）反馈问题：对县委关于《沙县深化全国文明城市创建 强化城市长效管理工作意见》文件精神贯彻落实效果还不够。

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。制定整改清单，确定责任单位、整改时限，确保问题整改到位；定期和不定期召开部门联席会，今年来，召开联席会3次，解决城市管理重点、难点问题19处。

　　（7）反馈问题：深入基层调研、解决问题少。

　　整改情况：已完成整改，长期坚持。今年以来，我办加强对乡镇（街道）、各级文明单位的届初、届中、届末创建工作指导，每月至少调研一个文明单位或乡（镇、街道）。目前已深入基层一线开展调研5次。

　　2．落实全面从严治党战略部署情况方面

　　（8）反馈问题：抓安排部署不到位。

　　整改情况：已完成整改，长期坚持。一是制定下发《中共沙县县委文明办关于印发2020年党风廉政建设工作要点的通知》，强化领导班子廉政建设主体责任落实、强化“一把手”落实主体责任意识和班子成员履行“一岗双责”意识。二是2020年4月6日召开班子会研究党风廉政建设工作。

　　（9）反馈问题：党内谈话制度执行不规范。

　　整改情况：已完成整改，长期坚持。一是制定《中共沙县县委文明办党内谈心谈话制度》；二是定期召开组织生活会，今年以来，召开组织生活会1次；三是按照党内谈心谈话的制度要求，主任与副主任、副主任与分管科室干部进行了谈话。

　　（10）反馈问题：廉政风险防控不到位。

　　整改情况：已完成整改，长期坚持。制定下发建立健全单位行政权力运行监督制约机制，制定廉政风险防控点和防控措施，并严格按照要求进行落实，特别是综合科在公益广告制作、办公设备采购上制定了明确的规范，对创建科开展文明考评时的工作流程、实地检查进行规范。

　　（11）反馈问题：公务接待支出管理不规范。

　　整改情况：已完成整改，长期坚持。一是制定下发中共沙县县委文明办财务管理制度，完善公务接待管理制度，进一步明确具体标准和细化措施；二是加强学习，组织干部职工学习《党政机关国内公务接待管理规定》。三是加强干部职工的教育，对2名相关人员进行教育，重新确定了分管领导，具体后勤接待由陈兆波副主任分管，从严接待管理。

　　（12）反馈问题：公务用车管理不严格。

　　整改情况：已完成整改，长期坚持。对2名相关人员进行诫勉谈话、谈话提醒，要求他们深刻反思自身工作中存在的问题，对未严格执行公务用车管理相关制度进行反思，举一反三，在以后的工作中，严格履行职责。制定出台公务用车派出制度，进一步规范公务派车平台用车。

　　（13）反馈问题：会议费、培训费列支不规范。

　　整改情况：已完成整改，长期坚持。一是制定下发中共沙县县委文明办财务管理制度，完善公务接待管理制度；二是加强学习，组织干部职工学习《沙县党政机关国内公务接待管理实施细则》，通过传达学习文件精神，使全体干部职工进一步熟悉公务接待相关规定；三是严格落实公务接待流程审批列支程序，严格落实《沙县县直机关会议费管理办法》，做到办会有通知、参会有签到、开支按规范。

　　（14）反馈问题：审核把关不够严，超标准报销差旅费。

　　整改情况：已完成整改，长期坚持。一是制定中共沙县县委文明办财务管理制度，进一步明确差旅费审批程序、审批标准。二是加强学习，认真组织干部职工学习沙县县直机关差旅费管理办法。三是对1名同志进行批评教育，按照《沙县县直机关差旅费管理办法》重新审核报销费用，现已清退多报销差旅费。

　　（15）反馈问题：会计支出核算不规范、附件不齐全。

　　整改情况：已完成整改，长期坚持。一是制定中共沙县县委文明办财务管理制度，健全财务管理制度，明确由纪林副主任分管财务，负责审核把关。二是加强财务人员培训，严格执行财经制度。三是加强财务工作力量，将会计从事的文明办业务工作调整给其他人员，让会计集中精力专职搞好财务工作。同时，明确规定办公用品采购、公益广告制作、表彰奖品要由班子会研究，按照规范流程执行。

　　（16）反馈问题：工会经费列支不规范。

　　整改情况：已完成整改，长期坚持。一是成立中共沙县县委精神文明建设办公室工会，开设工会独立账户，严格规范工会经费管理；二是加强财务人员培训，学习基层工会财务管理制度；三是按照财务制度要求，已对账务及时处理。

　　（17）反馈问题：现金管理不规范。

　　整改情况：已完成整改，长期坚持。一是加强财务人员教育与培训，健全财务管理制度；二是调整单位出纳，由梁桂文兼出纳，严格执行财经制度。

　　（18）反馈问题：政府采购规定执行不严。

　　整改情况：已完成整改，长期坚持。一是制定下发《关于下发中共沙县县委文明办内部制度的通知》，健全财务管理制度；二是加强财务人员培训，严格按规定采购、验收。三是严格落实政府采购制度和“三重一大”制度，凡1万元以上的，需经班子会研究通过，并按照政府采购相关规定执行，针对原来创城时间紧造成广告未验收的现象，要求无论任务情况，均按照规定采购、验收。

　　3．落实党建工作责任、加强组织建设和队伍建设情况方面。

　　（19）反馈问题：党内组织生活制度落实不到位。

　　整改情况：一是加强支部建设。按照“三个及时”要求，于2020年5月15日成立县委文明办党支部，党支部书记由办主要领导担任，明确纪检委员、组织委员、宣传委员职责，抓好党支部各项工作。二是落实基本制度。制定下发《关于进一步严格落实基层党组织“三会一课”制度的通知》，严格落实“三会一课”、组织生活会、主题党日等基本制度，把学习教育抓在日常、严在经常。召开巡察整改专题组织生活会，对发言材料进行审核把关，按规范程序开展谈心谈话、问题查摆、批评与自我批评。三是强化教育培训。加强对党支部书记、党务干部的培训，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，积极参加县直机关党工委举办的党务干部培训班，提高抓“三会一课”、组织生活会等党建工作能力水平。

　　（二）仍需中长期完成整改的巡察反馈问题

　　（1）反馈问题：推进新时代文明实践中心试点工作存在不足的问题。

　　整改情况：未整改完成。一是我办已向县委汇报申请配备专门人员、固定场所以及保障经费，以便更好完成全国试点任务。二是要求各乡镇、街道结合各地实际，打造各自特色示范点。

　　（2）反馈问题：干部队伍建设有待加强。

　　整改情况：已完成部分整改。2020年5月23日，我办借用的一名副科级干部已转入我办编制，在编在岗干部年龄结构发生变化，现仍有5名长期借用干部，其中3名干部职工是县创城办长期借用。

　　三、加大执行力度，抓好下一步工作

　　巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我办将继续按照县委和县委巡察工作领导小组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果。

　　（一）继续强化整改落实。坚持目标不变、力度不减，进一步强化问题导向，增强整改意识，紧紧抓住县委巡察组反馈的3个方面21项具体问题，持续推进整改，确保高标准、高质量完成整改任务。对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，跟踪问效确保取得实实在在的效果。

　　（二）建立健全长效机制。持续保持巡察整改的强力推进态势，巩固已取得的整改成果，查找补齐整改中的薄弱环节，定期开展“回头看”工作，防止巡察出的有关问题反弹回潮。对于一些深层次、系统性的问题，要标本兼治、综合施策，既要立即整改，更要着眼长效性，加快补齐制度短板，建立健全符合上级要求、符合我办实际的廉政建设长效机制。

　　（三）切实强化督促检查，建立守纪律讲规矩新常态。持之以恒抓好中央八项规定的贯彻落实，不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查，强化干部职工日常教育监督管理，进一步严明纪律，加大违法违纪行为的警示教育与查处力度，真正做到单位内部、系统上下务实高效廉洁，营造风清气正的干事创业环境。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0598-5824282；通信地址：福建省三明市沙县凤岗街道府西路2号县委文明办办公室，邮政编码：365050；电子邮箱：sxwmb2001@163.com。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共沙县县委文明办　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2020年8月17日