根据县委巡察工作的统一部署，2020年7月1日至7月27日，县委巡察二组对县审计局党组开展了巡察，并于2020年8月26日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、从严从实抓好巡察整改工作

　　（一）统一思想认识，提高政治站位。局党组将落实巡察整改任务作为一项重要的政治任务，第一时间组织召开会议，逐条逐项分析巡察反馈问题，认真制定整改方案，研究部署整改落实工作，要求局班子成员以及各责任人务必统一思想、提高认识，严肃对待、认领问题，以最坚决的态度、最有力的举措，确保反馈问题全面整改到位。

　　（二）压实整改责任，强化组织领导。成立了以党组书记为组长、其他党组成员为副组长、办公室人员为成员的巡察整改工作领导小组，先后召开6次专题会，研究部署整改工作。10月22日，召开巡察反馈问题专题民主生活会，对照反馈问题，深入开展批评和自我批评；党组成员按照“一岗双责”要求和责任分工，对照整改方案，抓好整改落实工作。

　　（三）抓实责任分解，推进深化整改。坚持以问题为导向，举一反三，深入剖析问题产生的根源和症结，从源头持续深化整改工作。针对工作中存在的薄弱环节，既拿出“当下改”措施，又形成“长久立”机制，在抓好具体问题整改的同时，突出长效治理，着力从制度机制上查找原因、堵塞漏洞，制订完善相关制度，扎实推进整改落实工作。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　（一）落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

　　⒈政治理论学习不够扎实

　　整改情况：一是加强政治理论学习。先后组织学习《习近平在宁德》《习近平在厦门》《习近平在福州》《习近平在福建》系列采访实录， 11月3日，认真学习贯彻党的十九届五中全会精神，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神。二是深入学习研讨。11月30日，召开局班子会专题讨论学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神。三是撰写学习心得体会。班子成员结合各自工作岗位，撰写学习心得体会各1篇。

　　⒉党组领导核心作用发挥不够充分

　　整改情况：一是深入学习工作条例。9月17日再次组织领导班子成员学习《中国共产党党组工作条例》。二是制定党组议事制度。9月25日召开党组会讨论研究并通过《中共沙县审计局党组工作规则》，以局党组的文件下发到各股室、网络审计工作站。进一步规范党组议事制度，杜绝局务会代替党组会、以局务文件代替局党组文件发文问题。三是严格执行民主集中制原则。10月份以来，每次召开党组会议上，对重大事项、人事安排上都按照党组议事制度，严格实行班子成员逐个表态和主要领导末位表态制度，同时专人规范做好会议记录。

　　3.意识形态工作有待加强

　　整改情况：一是将意识形态工作纳入局党组学习的重要内容。6月23日组织学习《宣传工作条例》相关应知应会知识，7月14日召开意识形态半年工作形势分析会，认真分析我局存在的问题，提出整改措施及时加以整改。二是落实意识形态工作责任制。9月18日，局党组四名班子成员对2019年度的民主生活会材料进行回头看，对未把意识形态工作纳入民主生活剖析问题，予以整改。三是加强网评队伍建设。9月25日召开党组会，研究确定由办公室相关人员负责常态化网上舆论引导管控工作，充实网络阅评员队伍，并制定《网络舆情工作制度》。

　　4.发挥审计监督职能作用不够全面

　　整改情况：一是加强审计规定学习。9月22日组织学习《党政主要领导干部和国有企事业领导人员经济责任审计规定》《关于贯彻落实〈党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定〉的若干举措》（闽委审办〔2020〕5号）、《关于完善审计整改提升成果运用的意见（试行）》的通知。10月13日组织学习《三明市审计局关于印发审计机关计算机应用水平考评办法的通知》（明审办〔2017〕7号）和《三明市审计局关于印发〈三明市审计局大数据（计算机）审计工作责任分解清单〉通知》（明审办〔2018〕43号）等文件精神。二是调整审计计划并组织实施。9月17日，调增2020年度审计项目计划。根据县委组织部委托书（沙委组〔2020〕干审委字7号），完成对县应急管理局领导干部经济责任审计。三是开展审计整改回头看。对2019年审计问题整改情况开展回头看，实行销号管理。由各分管领导和各主审对2019年—2020年审计项目开展审计整改回头看。四是扎实做好审计“后半篇文章”。督促县水利局整改，8月13日县水利局向法院提起诉讼，10月26日已审结。五是开展项目自查。对今年已经实施的27个项目开展检查，每个项目由各个主审开展自查，通过自查我局都严格按相关规定及时上传审计数据包。六是开展跟踪督查。9月21日、10月12日、11月3日分别对已经实施的审计项目进行检查，重点对审计通知书、审计实施方案、AO资料包等审计项目OA上传情况进行检查并通报，督促未及时上传的材料，已查明原因，解决问题。 

　　（二）落实群众身边腐败问题和不正之风方面

　　1.党组落实全面从严治党主体责任不够有力

　　整改情况：一是扎实开展党风廉政建设工作。按照年初下发的《沙县审计局2020年全面从严治党及党风廉政建设工作要点》要求抓好落实。7月14日召开全面从严治党及党风廉政建设半年工作形势分析会。抓住节假日和婚丧喜庆等重要时间节点，发布廉政提醒，加大对廉政过节的宣传引导，严格遵守和落实中央八项规定精神和审计“四严禁”工作要求以及“八不准”工作纪律，严防审计执法自由裁量风险。二是深入开展警示教育。在中秋、国庆来临之际，9月27日组织全体干部集中学习了《加强干部“八小时之外”管理监督工作暂行办法》，并通报《中央纪委国家监委公开曝光六起涉黑涉恶腐败和“保护伞”典型案例》《省纪委监委通报四起违反中央八项规定精神典型问题》《中共沙县纪委监委关于三起违反中央八项规定精神典型案例的通报》等典型案例，11月3日通报《福建省纪委监委通报四起党员干部充当“保护伞”典型案例》案例，通过开展警示教育，自觉筑起一道防腐防线。三是加强与驻县政府办纪检监察组沟通。主动邀请驻县政府办纪检监察组成员列席“三重一大”事项研究，主动接受监督。四是严格执行党内制度。9月25日，组织对2017年以来四名领导干部述责述廉报告进行自查，发现一名领导干部材料不规范，已将述责述廉报告重写。五是严格落实廉政谈话制度。领导班子成员对各自分管人员开展廉政谈话，共谈话30人次，覆盖面100﹪。

　　2.驻县政府办纪检监察组监督责任落实有待加强

　　整改情况：一是研究制定整改方案。9月3日，针对巡察反馈存在的问题，驻政府办纪检监察组召开组务会，研究整改措施，明确责任人和整改时限。二是建立“双报制度”。及时与审计局进行对接，要求审计局认真落实双报制度，即对召开的“三重一大”会议要做到事前报告，事后报备。三是加强对审计局的日常监督。一方面，列席参加审计局“三重一大”会议，并对会议中的重大事项研究过程及议定事项的执行情况进行监督；另一方面，常态化地开展日常监督巡查，做细做实监督职责，发挥好“探头”作用。7月份以来，共列席审计局党组会5次，开展廉政谈话4人次，开展中秋、国庆两节专项监督检查1次。

　　3.公务接待制度执行不严格

　　整改情况：一是加强相关规定学习。9月27日，组织全体干部认真学习中办国办印发的《党政机关国内公务接待管理规定》《福建省党政机关国家公务接待管理办法》和《沙县党政机关国内公务接待管理实施细则》（沙委办发〔2017〕19号）等相关规定。二是严把审批关。办公室严格按照规定，做好公务接待工作，严禁超标准、超人数陪同和多餐接待；财务人员严把票据报销关，确保报销票据相关附件齐全。三是清退整改。收回超标准和多餐接待费1415元。四是对责任人进行谈话提醒。9月29日局党组对1名公务接待负责人进行了谈话提醒。

　　4.财经制度执行不严格

　　整改情况：一是加强财经制度学习。9月27日，组织全局干部学习财经管理制度。二是完善财务管理制度。10月18日，修订完善审计局财务管理制度，进一步规范局机关财务财产管理，保障机关正常有序运转。三是对票据进行完善。9月17日对不完善票据进行补签，注明用途，补齐证明人和审核人等手续，杜绝今后类似问题再次发生。四是对财务人员开展谈话提醒。9月29日，局党组对1名财务负责人进行了谈话提醒。

　　（三）落实基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

　　1.党支部建设基础不够扎实

　　整改情况：一是深入学习条例、细则。9月16日在支委会上组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党发展党员工作细则》等内容。二是严格执行“三会一课”制度。每月及时召开支委会，2020年已规范记录1-11月份的支委会。三是严格落实民主评议党员制度。今后，局党支部会通过这次反馈问题“举一反三”，严格按照制度规定，开展民主评议党员工作，杜绝类似问题再次出现。四是召开巡察整改专题组织生活会。11月3日召开巡察整改专题组织生活会，会上局党支部10名党员逐一分别作个人对照检查并开展批评和自我批评。4名党组成员以普通党员的身份参加组织生活会。五是规范发展党员工作 。对2019年确定的2名入党积极分子已及时填写《入党积极分子考察表》，严格按照发展党员的每个环节和程序进行操作， 10月27日召开党内外群众座谈会，确定党员发展对象1名，按照程序进行了公示，同时及时做好发展党员有关材料的收集汇总。六是严格落实谈心谈话制度。10月20日前，党支部书记带头谈，支部委员、党员之间相互开展谈心谈话，开展交心谈心33人次。

　　2.开展“不忘初心、牢记使命”主题教育不够深入

　　整改情况：一是持续加强学习。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，用好《习近平在宁德》《习近平在厦门》《习近平在福州》《习近平在福建》采访实录等鲜活教材，组织学习《习近平谈治国理政》第三卷和《中国制度面对面》等，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神。11月3日组织学习党的十九届五中全会内容，认真学习领会五中全会的精神。11月17日组织学习中共中央办公厅印发《关于巩固深化拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》，以实际成效增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是广泛征求意见。共发放征求意见表80份，回收52份；召开座谈会1场；共征求到意见建议4条。三是对照问题抓好整改落实。 11月6日，党组成员对8个方面的专项整治工作再进一步排查，共排查3个问题，提出整改措施7条。

　　3.民主生活会质量不高

　　整改情况：一是强化班子政治学习。9月25日召开党组会，组织学习《中共中央关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等相关文件。二是召开巡察整改专题民主生活会。10月22日召开巡察整改专题民主生活会，邀请县纪委、县委组织部派员参加指导。会上，班子成员针对巡察反馈的问题主动认领，从12个问题中，班子成员共列出35条问题清单。认真对照检查，深入分析原因，深入查摆检视问题和开展批评和自我批评，共提出相互批评意见27条。

　　4.选拔任用干部程序不规范

　　整改情况：一是认真学习条例。9月25日组织班子成员学习《干部选拔任用工作条例》，提高思想认识，规范今后选人用人工作。二是规范用人程序。9月25日召开党组会讨论并通过党组议事规则，以局党组的名义下发文件，进一步规范选人用人。三是完善相关材料。9月18日，对3名同志在2015年至2019年期间提拔任命股级职务进行补填《干部任免审批表》共4份，并进行收集归档。

　　三、下一步工作打算

　　（一）增强“四个意识”，强化党的建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣地贯彻落实中央和省委、市委、县委决策部署，抓好党建主体责任，严格落实党建第一责任人和党组班子党建“一岗双责”责任，严格党内各项规章制度，把党建工作与审计工作同谋划、同部署、同落实。进一步加强党对审计工作的领导，全面落实民主集中制和议事决策制度，充分发挥党支部核心战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

　　（二）强化作风建设，落实从严治党。坚决把党的政治纪律和政治规矩挺在前面，严格执行中央八项规定精神，严肃财经纪律，严格控制“三公”经费支出，严肃查处违纪违规行为。坚持目标不变，力度不减，加强日常监督检查，开展自我监督，层层压实责任，促进全体党员干部“知敬畏、存戒惧、筑底线”。落实党风廉政建设责任制，认真履行一岗双责，坚决贯彻落实中央八项规定精神，提高党员干部制度执行力。强化督促检查，持续改进作风，形成高效廉洁的干事创业环境。

　　（三）巩固成果整改，确保件件有落实。坚持标准不降、要求不松、措施不软，锲而不舍、驰而不息地抓好整改，坚决防止问题反弹。对于发现的新问题，坚持立行立改，即知即改，切实将整改工作落到实处；对已经基本完成的整改任务，适时组织开展“回头看”、再督查，巩固和提升整改成果；对分步推进和长期坚持的整改任务，对照整改方案，持续跟踪督办，做到问题不解决不松手，整改不到位不罢休，确保整改任务圆满完成。

　　（四）着力建章立制，构建长效机制。坚持标本兼治，把抓好问题整改与建章立制结合起来，把制度建设贯穿巡察整改全过程，认真剖析问题产生的根源症结，在对巡察反馈问题举一反三的基础上，查缺补漏，健全制度体系，形成长效机制。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0598-8050011；通信地址：福建省三明市沙县新城中路审计大楼审计局办公室，邮政编码：365050；电子邮箱：fjsxsjj@163.com。

                                                                                                        中共沙县审计局党组　　

                                                                                                          2020年12月10日