12. 反馈问题：绕道公款旅游。

整改情况：已完成整改，长期保持。一是加强学习，认真组织干部学习中央八项规定精神相关文件规定，上半年，局机关组织干部学习8场次，教育人数113人；二是清退绕道公款旅游费用，相关人员已于2018年2月26日退缴绕道旅游费用计5850元；三是对涉及违规报销费用的相关责任人作出处理。局机关纪委已于2018年6月6日对2名相关责任人给予批评教育谈话处理。

13. 反馈问题：公款报支应该由个人承担的费用。

整改情况：已完成整改，长期保持。一是加强学习，认真组织干部学习中央八项规定精神相关文件规定，上半年，局机关组织干部学习8场次，教育人数113人；二是清退公款报支应该由个人承担的费用，相关人员已于2018年1月22日退缴公款报支应该由个人承担的费用计30661元。

14.违规发放津补贴。

（1）反馈问题：超标准发放津补贴。

整改情况：基本完成，继续推进。一是加强学习，认真组织干部学习中央八项规定精神相关文件规定，上半年，局机关组织干部学习8场次，教育人数113人；二是清退违规发放津补贴，相关人员已于2018年7月前退缴违规发放津补贴计214364.2元，因病离世无法收回的津补贴8758元，还有因家庭困难4862元未退缴（分期清退）；三是对涉及违规发放津补贴的相关责任人作出处理。局机关纪委已于2018年6月6日对2名相关责任人给予批评教育谈话处理。

（2）反馈问题：超范围发放津补贴。

整改情况：基本完成，继续推进。一是加强学习，认真组织干部学习中央八项规定精神相关文件规定，上半年，局机关组织干部学习8场次，教育人数113人；二是清退违规发放津补贴，相关人员已于2018年7月前退缴违规发放应休未休年假报酬津补贴计166110元，因病离世无法收回的津补贴2900元，因家庭困难暂时还未退缴的2400元；三是对涉及违规发放津补贴的相关责任人作出处理。局机关纪委已于2018年6月6日对3名责任人给予批评教育谈话处理。

15. 反馈问题：公务车辆使用管理不规范。

整改情况：已完成整改，长期保持。一是完善公车管理制度。修订完善《沙县交通执法大队公务车辆管理制度》；二是规范用车审批手续。从2018年元月起，公车使用严格按照制度规定审批；三是对涉及公务车辆使用管理不规范的相关责任人作出处理。局机关纪委已于2018年6月6日对1名相关责任人给予批评教育谈话处理。

（五）选人用人方面的问题

16. 反馈问题：干部选拔基础工作不严不实。

整改情况：已完成整改，长期保持。一是严格执行干部选拔任用程序，认真贯彻执行干部选拔任用法规政策规定。规范民主推荐、集体研究、民主测评、组织考察、讨论决定、任前公示等程序，坚持做到股级干部任命经党组会集体讨论，一把手不定调子，不先提倾向性意见，在听取其他班子成员充分发表意见后，最后做集中式发言；二是规范干部考核材料，整改干部考察材料等事项不规范问题。规范新提拔干部考察考核材料的整理、立卷，实行“一人一档”；三是对照检查，深刻剖析。局党组于2018年7月5日就“党委议事规则执行不到位,存在“一言堂”现象”和“股级干部选拔任用程序不规范，存在定向推荐代替民主推荐的现象”问题召开专题会，局党组书记汤家福在会上针对存在问题带头开展自我批评，进行认真反思和深刻检讨，局党组、班子成员及相关股室主要负责人也开诚布公，坦诚相见，敢于暴露自己的真实思想，互相交流意见和开展批评，吸取教训，确保今后不再发生。

17. 反馈问题：干部使用管理不科学。

整改情况：基本完成，继续推进。一是调整制定干部使用方案。人事编制问题，我局已积极向县委汇报，力争早日解决干部长期未轮岗交流的问题；二是严抓机关考勤管理。落实《沙县交通运输局机关事业单位工作人员外出请销假和考勤制度》，局党组组织每月不少于一次不定期的考勤查岗，由局机关纪委、局办公室、局人事法规股按照有关政策规定提出违反考勤纪律等惩处建议，报局党组研究处理，并将干部职工出勤情况、纪律执行情况与年终考核、绩效奖金发放挂钩。5月下旬已全面落实在职职工签到考勤；三是对涉及抓机关考勤管理不严格的相关责任人作出处理。局机关纪委已于2018年6月6日对1名相关责任人给予批评教育谈话处理。

18. 反馈问题：人员编制管理不规范。

整改措施：未完成整改，继续推进。关于人事编制问题，我局将积极向县委汇报，争取得到支持，早日解决空编问题。

（六）工程建设领域监管严重缺失

19. 反馈问题：设置门槛排斥潜在投标人。

整改情况：已完成整改，长期保持。一是加强学习，局机关先后组织干部学习工程招投标有关规定2次，提高干部履职能力，确保今后工程招标做到依法依规；二是认真落实整改措施，举一反三，今后严格按照建设项目电子化招标文件范本编制项目招标文件，确保招标投标活动公开、公平、公正。

20. 反馈问题：未按规定招投标。

整改情况：已完成整改，长期保持。一是加强学习，局机关先后组织干部学习工程招投标有关规定2次，提高干部履职能力，确保今后工程招标工作做到依法依规；二是制定工程招投标管理办法；三是立即终止部分合同。对巡察期间涉及到未按规定招投的2017沙县农村公路水沟养护工程，我局立即召开班子会研究决定，终止与原施工单位的施工合同，对已完工的工程进行验收、收方、决算送审；对未实施工程，重新编制工程预算，送财政审核，进入县公共交易中心进行招标；三是对涉及未按规定招投标的相关责任人作出处理。局机关纪委已于2018年6月6日对1名相关责任人给予批评教育谈话处理。

21. 反馈问题：部分项目超合同价较多。

整改情况：已完成整改，长期保持。一是加强学习，先后组织干部认真学习相关工程类的法规条例2次，通过学习提高干部履职能力；二是制定工程招投标管理办法；三是严格执行工程施工合同。2018年以来，我局对建设工程量较大的养护项目，认真做好前期工作，组织技术人员深入现场调查核实，编制较为详实的工程量清单，委托造价咨询单位编制工程预算，按规定进行招标。对工程量较大的养护项目，委托有相应资质的设计单位进行设计，组织专业技术人员进行评审，确保工程设计深度，再将工程预算委托财政审核，按规定进行招标，实施阶段，工程委托专业监理，同时加强工程验收，收方和决算管理工作，督促参建各方认真履行职责，切实履行交通主管部门行政管理职责；四是对涉及部分项目超合同价较多的相关责任人作出处理。局机关纪委已于2018年6月6日对1名相关责任人给予批评教育谈话处理。

22. 反馈问题：下属企业存在非法转包现象。

整改情况：基本完成，继续推进。一是制定工程招投标管理办法；二是终止部分合同。对巡察期间涉及到未按规定招投标的2017沙县农村公路水沟养护工程有4个，其中3个已完工，1个当时正在实施。对已完工的工程进行验收、收方、决算送审；对正在实施2017年沙县农村公路水沟养护工程，我局当即决定，终止与原施工单位的施工合同，重新编制工程预算，送财政审核，进入县公共交易中心进行招标；三是对责任人作出处理。对沙县交通工程公司进行约谈，对该公司违规行为进行严肃批评，对其负责人批评教育，责令立即整改。

23. 反馈问题：未按规定收取履约保证金。

整改情况：已完成整改，长期保持。一是加强学习，组织干部认真学习《招标投标法》等相关法律法规，上半年，已组织学习2次；二是严格把关。从2018年元月以来，我局在工程建设严格按规定收取履约保证金；三是对涉及未按规定收取履约保证金的相关责任人作出处理。局机关纪委已于2018年6月6日对1名相关责任人给予批评教育谈话处理。

（七）财务管理不规范方面

24. 反馈问题：固定资产购置不规范。

整改情况：已完成整改，长期保持。一是修订完善《沙县交通运输局财务支出审批手续和管理制度》；二是加强学习，先后组织干部认真学习财务知识2次，通过学习，提高干部业务知识，确保此类违规现象不再发生；三是对涉及固定资产购置不规范的相关责任人作出处理。局机关纪委已于2018年6月6日对2名相关责任人给予批评教育谈话处理。

25.工会经费管理不规范。

（1）反馈问题：违反现金使用管理规定。

整改情况：已完成整改，长期保持。一是加大业务培训力度，先后组织工会干部学习《沙县交通运输局财务支出审批手续和管理制度》、《福建省总工会关于贯彻落实全国总工会加强基层工会经费收支管理的若干意见》等规定2次，提高工会干部履职能力；二是建立完善财务管理制度；三是对涉及工会经费管理不规范的相关责任人作出处理。局机关纪委已于2018年6月6日对1名相关责任人给予批评教育谈话处理。

（2）反馈问题：会计凭证不齐全。

整改情况：已完成整改，长期保持。一是加强学习，先后组织财务人员学习财经制度2次，提高财务人员政策水平；二是建立完善财务管理制度；三是对涉及工会经费管理不规范的相关责任人作出处理。局机关纪委已于2018年6月6日对1名相关责任人给予批评教育谈话处理。

（3）反馈问题：报销手续不齐全。

整改情况：已完成整改，长期保持。一是加强学习，先后组织财务人员学习财经制度2次，提高财务人员业务水平；二是建立完善财务管理制度；三是对涉及工会经费管理不规范的相关责任人作出处理。局机关纪委已于2018年6月6日1名相关责任人给予批评教育谈话处理。

26. 反馈问题：工会经费违规使用。

整改情况：已完成整改，长期保持。一是加强学习，先后组织工会工作人员认真学习《福建省总工会关于贯彻落实全国总工会加强基层工会经费收支管理的若干意见》等规定2次，提高干部工作水平；二是清退工会经费违规使用费用。相关人员已于2018年6月14日前退缴违规使用费用计6660元；三是对涉及工会经费违规使用的相关责任人作出处理。局机关纪委已于2018年6月6日对2名责任人给予批评教育谈话处理。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

针对本次巡察移交的1条问题线索，我局已完成1条线索的初核、立案审查，对1人予以行政警告处分。

四、下一步整改工作措施

以巡察整改为契机，按照中央和省、市、县的部署和要求，坚定政治方向，坚持问题导向，进一步严肃党内政治生活，加强党内监督，加强领导班子和干部队伍建设，加强建章立制，全力推进全面从严治党向纵深发展，努力打造全县交通运输系统风清气正的政治生态。

一是讲政治，强化“四个意识”。把政治建设摆在首位，认真贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，牢固树立“四个意识”，提高政治站位和政治觉悟，严守政治纪律和政治规矩，把思想和行动统一到中央和省、市、县委决策部署上来，落实到交通运输各项工作中，进一步加强党的领导，有效发挥局党组领导核心作用。

二是抓履行，落实“两个责任”。聚焦全面从严治党的要求，增强主体责任意识和担当意识，持续扛起在抓党建、抓党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，确保主体责任落地生根。支持驻县国土局纪检组履行监督责任，加大监督执纪问责力度，运用好“四种形态”，在抓早抓小、抓细抓微上下功夫。把执行中央八项规定精神作为一项铁的纪律，常抓不放，按照“越往后越严”要求，坚决查处违反中央八项规定精神问题并对相关责任人员进行问责，防止“四风”反弹回潮。

三是抓班子，加强队伍建设。注重班子团结协作，认真落实民主集中制和领导班子分工负责制，明确责任，加强沟通，形成共识，凝聚合力，推动工作。坚持以正确的用人导向、规范的选人用人程序、精准科学的选人用人机制，提升干部队伍干事创业的精气神。加强对干部选拔任用工作的监督检查，防止“带病提拔”，提高干部选任工作的公信力和满意度，为交通运输事业健康发展提供组织保障。

四是抓长效，改进提升工作。在做好整改的基础上，抓好巡察成果应用，着眼长远建章立制、加大源头治理力度，把行之有效的做法上升为制度安排，努力形成用制度管权、管事、管人的局面，持续推动从严管党治党常态化、长效化。推动问题整改与交通运输中心工作互促共进、同步提升，把抓好整改与贯彻落实党中央国务院和省委省政府、市、县委重大决策部署结合起来，与“两学一做”制度化常态化有机结合起来，全面凝聚起干事创业的新风正气，不断开创交通运输工作新局面。 

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0598-5822089；通信地址：福建省三明市沙县交通运输局机关纪委收；邮政编码：365500；电子邮箱： sxjtj22089@163.com。

            中共沙县交通运输局党组

           2018年10月11日