根据县委巡察工作的统一部署，2019年4月15日至5月15日，县委第十轮巡察一组对县委党史和地方志研究室开展了巡察。2019年9月6日，县委巡察组向县委党史和地方志研究室反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作的有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
    一、基本做法
    收到巡察组反馈意见后，县委党史和地方志研究室高度重视巡察整改工作，切实担负起整改主体责任，把巡察整改作为一项重大的政治任务，采取有效措施，加强整改，做到事事有着落、件件有成效。
    ㈠统一思想认识，加强组织领导。认真学习领会中央和省市县委关于巡视巡察工作的指示精神，以鲜明的政治态度和强烈的责任担当抓整改，以从严和务实的举措抓落实。先后三次召开室务会、支委会和党员大会，研究落实整改工作方案，推进整改落细落实。
    ㈡广泛动员干部，形成整改合力。要求涉及问题人员及相关领导加强协作配合，形成整改合力。责任领导、责任人及时梳理存在的问题原因，分析研究解决问题的办法。史志室主任发挥整改工作第一责任人的职责，分管纪检、党建领导配合第一责任人做好监督检查，对整改问题的进度、质量、效果进行全程监督，对整改中发现的问题及时处理，确保了各项整改工作取得实效。
    ㈢坚持问题导向，明确整改责任。以问题为导向，制定《县委党史和地方志研究室关于落实县委巡察组巡察反馈意见的整改方案》（沙委史志〔2019〕8号），针对问题清单，逐条逐项列出具体措施，明确完成时限，把整改事项落实到具体责任领导和责任人。
    ㈣健全完善制度，巩固整改成果。制定完善《县委党史和地方志研究室工作制度》，从史志室主要工作职责、议事决策规则、基本工作制度、财务管理办法、党支部基本工作制度等五大方面21项进行规范，做到用制度管人，按制度办事。
    二、巡察反馈问题的整改情况
    ㈠党的政治建设方面
    1.关于政治站位不够高，大局意识不够强问题。
    整改情况：已完成整改。一是按照县委县政府做实“四篇文章”要求，明确今、明两年工作重点，着力进行党史挖掘、整理。二是深入乡镇实地调研、省市交流学习次数已达11次，重点对湖源、夏茂、富口等党史资料进行深入挖掘整理，向永安、宁德、邵武等地史志同事学习交流，到福州、厦门等地进行考察借鉴，取得明显实效。三是通过与宣传部合作，开展红色故事宣讲比赛，收集到大量红色故事。四是收集整理现有资料，党史资料已经全部整理进入史志馆。
    2.关于工作安于现状，进取意识不强问题。
    整改情况：已完成整改。一是召开巡察整改会议，对创造亮点、打造品牌，部分业务工作推进不力等问题进行研究和部署。二是抢抓进度，《沙县志（1989-2005）》已进入出版印刷招标工作，确保明年6月前按上级部门要求的时限完成出版工作。三是完成红色乡土教材《红色记忆•沙县》编纂出版工作。四是以湖源乡红色遗址修复为契机，3次到湖源乡实地调研，开展研究、宣传、推介工作，力争打响湖源红军标语品牌。
    3.关于领导班子作用弱化，落实民主集中制不力问题。
    整改情况：已完成整改。一是已召开2次支部会议，专题研究部署推进党建工作和专题部署巡察整改工作。二是制定议事决策规则等相关制度2项，促进领导班子抓大事、“三重一大”事项等制度落实。建立支部会议、主任办公会议制度，明确党支部与班子会议的议事范围。三是整改以来，史志室召开班子会议，对巡察整改工作、主题教育、股级干部任免、聘用人员、《沙县志（1989-2005）》《沙县年鉴2019》招标、询价等“三重一大”事项进行研究讨论，集体作出决定。四是加强档案管理。购买档案盒，专人负责，集中管理档案，防止再次出现档案遗失情况。五是规范会议记录，班子会议与全体会议分开记录，详细记录参会人员发言表决情况。
    4.关于学习贯彻不够深入，落实上级决策部署有差距问题。
    整改情况：已完成整改。一是加强学习，在“不忘初心、牢记使命”主题教育中利用周一晚学习党的十九大精神、党的十九届四中全会精神及相关会议精神，重温党章党规，并就党的十九届四中全会精神进行集中学习研讨，在工作群中分享党的十九届四中全会有关文章，提升学习效果。二是办公室做好文件分类，对需要学习文件提请主要领导主持学习，并做好学习记录。三是主动融入县委县政府关于“增激情、敢担当、破难题”活动的部署要求，积极围绕县委、县政府做好“四篇文章”工作部署，把中央苏区组工作作为今年工作重点，多次召开会议部署、推进相关工作开展。今年以来，全程全力配合宣传部门完成“风展红旗如画”红色故事宣讲，主动为夏茂红色历史内涵总结提升，文昌宫展板重新布置，荷山横历自然村遗址遗迹得到重新摸排，湖源红军标语研究取得突破。
    ㈡党的思想建设方面
    5.关于意识形态工作责任制落实不到位问题。
    整改情况：已完成整改。一是加强党对意识形态工作的领导，落实意识形态工作责任制，在半年工作会议上分析意识形态工作。二是严格按上级意识形态工作部署，利用我室红色资源，助力全县意识形态工作的开展。三是把意识形态工作纳入党建工作，与党建工作同部署、同落实。要求班子成员将意识形态作为重要内容，纳入党员领导干部述职述廉报告工作中。四是在班子会上研究并明确意识形态分管领导，设置网络阅评员，提高意识形态舆情敏感性，目前已向主管部门报送舆情信息3条。
    6.关于理论学习不够深入问题。
    整改情况：已完成整改。一是建立并扎实执行周一学习例会制度，对学习内容、方式及要求进行了明确，以提高学习针对性和质量。二是区分理论学习与工作会议记录，用专门记录本做好理论学习记录。三是9月以来，重点学习主题教育规定的理论文章和书目，特别是《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》做到有记录有注解，支部书记围绕“不忘初心，牢记使命”主题教育上党课2次，并开展8次交流讨论。
    7.关于专题教育开展不扎实问题。
    整改情况：已完成整改。一是扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，9月份以来，把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神作为主题教育以及今后一个时期的根本政治任务，严格按照县委指导组的要求，规范安排主题教育议程，全力推进主题教育进程。9月17日，召开“不忘初心、牢记使命”主题教育会议，及时动员部署主题教育工作；9月以来先后采取参观学习、党支部理论学习小组学习会、集中研讨交流等形式，完成主题教育“六个专题”的集中学习研讨，并落实集中研讨有发言提纲，主题调研有调研报告3篇，检视问题6条，班子成员之间进行谈心谈话6人次，检视问题有整改措施9条。二是加强了主题教育材料的整理、存档工作，确保档案管理规范和完整。
    ㈢党的组织建设方面
    8.关于组织生活不严肃问题。 
    整改情况：已完成整改。一是加强学习。通过支部大会集中学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》等制度，通过学习，提高支部成员的思想意识和纪律意识。二是开好专题组织生活会。11月11日召开巡察整改专题组织生活会，邀请县委组织部、县纪委相关人员到会指导，会上支部书记代表支部进行对照检查，对巡察整改有关情况进行通报，班子成员针对认领的问题逐一进行对照检查。会上党员开展批评与自我批评，做到“红红脸、出出汗、扯扯袖”，达到预期的效果。三是做好民主评议工作。12月10日，召开“不忘初心、牢记使命”主题教育专题组织生活会。会上支部书记就民主测评问题进行说明，根据测评情况，综合日常表现，评选出优秀等次党员3人，符合优秀等次党员不超过三分之一的规定。
    9.关于党支部工作开展不到位问题。
    整改情况：已完成整改。一是学习《关于严格落实“三会一课”制度的指导意见》（闽委组通〔2017〕102号）。规范支部“三会一课”记录，指定专人负责记录和管理。二是按要求开展主题党日活动。9月来支部组织党员到兴国寺和富口荷山村、湖源红色遗址遗迹等地开展党日活动4次，重温革命先辈的初心和使命，激励党员干部干事创业的热情，同时，对遗址遗迹的保护现状与开发利用情况与负责单位进行沟通与了解，并提供意见建议。三是支部书记参加全县支部书记培训会，会后向普通党员传达培训会精神。四是进行支部换届。经请示党委同意，11月4日支部召开党员大会进行支部换届，选举新一届支部书记，大会应到会9人，实到会9人，选举产生新一届支部书记。
    10.关于党费收缴不规范问题。
    整改情况：已完成整改。一是组织学习。11月4日组织党员学习《党章》，进一步明确党员义务，增强支部党员党性意识。二是规范党费收缴。财务上设立专门党费科目处理党费往来资金。从2019年以来，严格落实按月收缴党费规定，固定每月5日为统一缴费日，指定专人负责党费收缴工作，并建立党费收缴电子台账，实时更新。三是发放《党费证》。针对个别党员《党费证》遗失问题，支部及时进行补发。要求党员上交党费时必须携带《党费证》，同时，要求收款人在收款人签章栏必须填写收款人全名。
    ㈣党的作风建设方面
    11.关于中央八项规定精神执行不严问题。
    整改情况：已完成整改。一是学习《沙县党政机关国内公务接待管理实施细则》有关规定，完善史志室《公务接待管理办法》。明确办公室和财务人员相互配合监督，在接待费报销时认真核对“三单”，对不符合规定的单据拒绝支付并要求整改。于10月16日清退了2015年1月20日列支烟酒的121元。二是严格执行《沙县县直机关差旅费管理办法》等相关文件规定，财务人员对差旅费开支单据按规定进行严格审核，对超范围、超标准的开支不予以受理，坚决杜绝此类问题的发生。9月26日，已清退干部多报销的参加三明市50期中青班培训费4140元。三是健全完善《公务用车使用管理制度》，严格公务派车审核报批制度。已对1名责任人进行谈话提醒。
    12.关于财经纪律未落实到位问题。
    整改情况：已完成整改。一是制定《中共沙县县委党史和地方志研究室财务内控管理制度》，办公用品、工作用材的采购、制作统一由办公室负责，并实行登记报批制度。二是严格执行财经纪律，禁止坐收坐支。因《沙县年鉴》彩版工作的特殊性，《沙县年鉴2014》的宣传费用收取与合作方的结算是在次年，结算后的《沙县年鉴2014》宣传费收入71940元，已于2015年4月29日及时上缴县财政局。根据中指组印发的《关于印发〈地方综合年鉴编纂出版规定〉的通知 〉》和《福建省地方志事业发展规划纲要（2015-2020年）》要求，《沙县年鉴》从2017卷开始停止向有关部门单位收取宣传费。三是安排财务人员学习固定资产管理相关制度，已对属于固定资产范围的资产办理入账登记手续。要求资产管理人员和财务人员每年及时对单位资产及时盘点清查，如实反映固定资产使用情况，财务人员根据资产清查及时发现资产的损益情况，查明原因并及时在财务账目中进行调整。四是2018、2019年党史和地方志研究室已按标准计提缴纳个人工会会费。
    13.关于作风建设不扎实问题。
    整改情况：已完成整改。一是制定相关制度。已制定完善了《中共沙县县委党史和地方志研究室财务管理制度》，对差旅审批、公务接待等作出明确规定。制定完善《议事决策规则》，对“三重一大”事项议事决策要提交史志室支部会议和主任办公会议讨论通过。二是加强日常管理。办公室严格执行考勤管理，对未按时考勤干部进行督促。做好病假、事假等审批登记核查手续。主要领导在全体会议上听取工作汇报，了解干部工作情况。通过谈心谈话，了解干部思想动态。
    ㈤党的纪律建设方面
    14.关于责任落实不严问题。
    整改情况：已完成整改。一是按照省委“五抓五看”“八个坚定不移”的要求抓党风廉政建设责任落实。9月9日召开史志室全体干部会议，学习《中国共产党廉洁自律准则》，对党风廉政建设工作进行专题研究部署。二是健全完善《党风廉政建设责任制度》，建立党风廉政建设主体责任清单，及班子成员“一岗双责”清单。三是年终领导班子成员认真撰写2019年述责述廉报告。对照党风廉政建设主体责任清单，逐条报告2019年以来领导班子党风廉政建设情况。
    15.关于廉政教育不够问题。
    整改情况：已完成整改。一是适时开展学习教育。中秋、国庆等重要节日前开展党风廉政、警示教育等有关学习，认真学习纪委下发的违反中央八项规定精神的典型案例，进行廉洁自律提醒。集中学习《从“婉拒”“笑纳”到索取》专题纪录片。二是完善内部制度。建立完善《党建工作责任制度》《党风廉洁建设责任制度》《干部谈心谈话制度》。三是严格落实制度。2019年主要领导及其班子成员按规定已完成对分管科室人员开展两次廉政谈话，并做好廉政谈话相关记录。
    16.关于监督力度不强问题。
    整改情况：已完成整改。一是开展自检。结合巡察整改开展一次廉政风险排查，对今年以来财务工作进行一次系统检查，对办公用品购买、公务接待等存在廉政风险问题进行重点监督，目前未发现2019年存在相关问题。二是完善财务审批，加强内部制度制约，对一般办公用品购买实行审批制度。10月份已对1单办公用品采购进行审批。
    三、需要进一步整改的事项及措施
    ㈠关于尚未完成整改事项的说明
    无
    ㈡抓好后续工作整改和长效机制
    我室整改工作虽然取得阶段性成效，但还存在差距和不足。下一步我室将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神为指导，坚定不移全面从严治党，紧盯问题、加大力度，举一反三、建章立制，巩固和深化巡察成果。
    1.继续强化整改落实。克服“交卷”思想和“过关收场”心态，坚持力度不减，切切实实抓好每一项问题的整改巩固。对虽已进行整改，但需要长期坚持的，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。
    2.着力建立长效机制。汲取教训，举一反三。更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设和落实，更加注重素质提升，用好巡察整改成果，扎紧制度的“笼子”，真抓真严，常抓常严，将整改成果转化为思想上的“防腐剂”，行动上的“催化剂”，严防问题反弹回潮。
    3.严格落实主体责任。坚持党要管党、从严治党，严格落实党支部主体责任，支部书记管党治党第一责任人责任，支部成员“一岗双责”，严格落实中央八项规定精神和党风廉政建设责任制，严明纪律，加强队伍管理，做到领导认识到位、教育管理到位、监督检查到位，把纪律和规矩挺在前面。
    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0598-5822889；通信地址：福建省三明市沙县凤岗街道府前社区金鼎城15幢五楼中共沙县县委党史和地方志研究室公室，邮政编码：365050；电子邮箱：sx5822889@163.com。

                                     中共沙县县委党史和地方志研究室
                                             2019年12月16日