根据县委统一部署，2020年7月1日至7月27日，县委巡察二组对中共三明国家农业科技园管委会党组开展了巡察工作。并于2020年8月26日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、管委会党组履行整改主体责任情况

　　园区管委会党组高度重视巡察整改工作，认真查找问题，扎实抓好整改，通过巡察整改，更好地推动园区管委会党组领导班子和干部思想、组织、作风、制度和党风廉政建设，把思想统一到县委县政府重大决策部署上来，把精力集中到加快园区管委会发展上来，确保巡察整改工作达到预期效果。

　　一是加强组织领导。园区管委会党组把巡察反馈意见整改的落实作为当前一项重大政治任务，强化领导，成立了园区管委会党组整改工作领导小组，统筹巡察整改工作。多次召开党组领导班子会议研究部署整改工作，形成“一级抓一级、层层抓落实”的局面，全员参与、上下联动，确保逐个问题整彻底、改到位。

　　二是坚持问题导向。园区管委会党组根据县委巡察组反馈的意见和提出的要求，认真剖析、逐项研究，结合实际制定了《整改方案》，建立了整改台账。园区管委会党组领导班子成员主动认领问题，细化责任分工，将任务分解落实到责任领导和责任人，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，把整改责任压实到岗、传导到人，实施“台账式”、“销号制”闭环管理，确保整改一项到位一项销号一项。

　　三是转化整改成果。园区管委会党员干部切实把本次巡察工作与学习习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，针对存在问题，查缺补漏，切实补足工作短板、提升工作效能，进一步提高管委会工作水平；把落实整改与抓好党建结合起来，严肃党内政治生活，强化党内监督，把全面从严治党主体责任抓深抓细，不断提升园区党组织的战斗力、凝聚力；把落实整改与党风廉政建设结合起来，让每一名党员干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩，扎实构建不敢腐、不能腐、不想腐的机制。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

　　1.关于学习贯彻新思想存在差距的问题

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是开展集中学习，学习了十九大报告、十三届全国人大二次会议福建代表团审议情况精神、党的十九届四中全会精神、县委十二届十二次全会精神等内容，共开展学习5次。二是研究制定了2020年党组理论中心组学习计划，增强了学习的系统性、实效性。三是已对园区管委会党员特别是存在从网上摘抄心得的党员干部进行谈话提醒，及时修改完善了学习心得和研讨材料4篇。

　　2.关于党组领导核心作用发挥不够的问题

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是规范完善了管委会与管委会党组9月至11月的党组会议、工作周例会等会议记录，做到记录规范、主题明确、内容完整。二是于8月31日召开党组会议，研究制定了《“三重一大”事项集体决策制度（试行）》，在严格执行党组议事规则和民主集中制度上下功夫，提高决策的民主化和科学化。三是修订完善了《三明国家农业科技园区管委会财务管理办法》，并对制定的公务接待制度、会议工作制度等制度进行认真核对，确保管委会规则制度制定的实效性。

　　3.关于对意识形态工作不够重视的问题

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是加强了领导班子对意识形态工作的认识，将意识形态工作作为领导班子年度民主生活会自我剖析材料和述责述廉报告的重要内容。二是将意识形态工作纳入重要议事日程。10月12日，园区管委会党组开展意识形态专题会议，研究部署园区管委会意识形态工作，分析了园区管委会在“不忘初心，牢记使命”主题教育和网络舆情管理方面的问题和原因，并提出了改进措施。年底，园区管委会党组将向县委报告1次意识形态工作情况。三是制定完善了2020年党组理论中心组学习计划，把习近平总书记关于意识形态工作重要论述和党中央、省、市、县委关于意识形态工作的要求部署，作为党组中心组学习的重要内容，9月14日专题学习了党的十九届四中全会精神；9月21日专题学习了县委十二届十二次全会精神。四是建立了由园区管委会副主任牵头，办公室干部1名具体负责的舆情信息员队伍，强化常态化网上舆论引导管控工作。

　　4.关于推动园区高质量发展成效不够明显的问题

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是加强项目引进，于10月16日举办了2020年农业专场招商会，签约了沙县小吃（炖罐）配料种植加工项目、特色南瓜引种推广项目、草莓种植与深加工项目、千亩黄精规模化种植及加工项目、百亩猕猴桃规模化种植及加工项目等5个二、三产业项目，总投资额达3亿元，全面完成县项目产业百日攻坚项目签约目标任务，加强园区三产融合发展。二是强化科研成果转化。充分发挥园区农业新品种展示推广基地、卉之源、农兴、精农等多家科研成果转化公司、福建兰花科技小院等科研转化平台的作用，加快推动花卉、蔬菜、水稻、药用植物等产业的新品种新成果新技术在本地的转化落地。三是加强扶持力度。根据市、县帮助企业渡过疫情难关优惠政策，减免三明市森彩生态农业科技有限公司白泥庵玻璃温室大棚2020年全年租金，共计5.64万元；全额减免三明市源生种业有限公司大坡头智能温室大棚2020年2月、5月租金，3、4月租金减半，共计3.89万元。四是完善平台建设。建成了园区农业新品种展示交易中心75亩，集中展示全市花卉、药用、生物、小吃配料等农作物新品种、新技术、新成果，今年重点展示了来自南京农业大学的500多个菊花新品种，成效明显，对推动我市花卉产业的发展、助推乡村振兴起到积极的作用。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的问题

　　5.关于落实全面从严治党责任有差距的问题

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是强化责任意识，把开展党风廉政建设与园区管委会其他工作同研究、同部署、同落实，已在9月21日开展党风廉政半年专题会议，并邀请县纪委、驻县政府办纪检监察组人员参加，拟于年底召开第二次党风廉政专题会议。二是严格落实党内生活。组织园区管委会党组成员学习了《福建省党的领导干部述责述廉工作意见》，严格按照要求对园区管委会党组成员述责述廉报告进行自查自纠，督促2名党组成员修改完善述责述廉报告。三是加强党组与派驻纪检监察组的联系沟通，在研究“三重一大”事项时邀请派驻纪检组人员参会监督，主动接受监督，强化责任意识。

　　6.关于执行中央八项规定精神不够严格的问题

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是组织召开园区管委会全体干部大会，学习了县委《党政机关厉行节约反对浪费条例》《沙县党政机关国内公务接待管理实施细则》《沙县县直机关差旅费管理办法》等规章制度，进一步贯彻落实中央八项规定精神，严肃财经纪律，规范公务接待。二是完善园区管委会公务接待制度，严格要求接待范围、接待程序、接待标准和接待要求，进一步规范园区管委会公务接待工作，提高服务质量和水平。三是收回了违规接待的596元费用。四是对办公室负责人及2名干部进行了谈话提醒。

　　7.关于工程项目建设不规范的问题

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是召集园区管委会全体干部专题学习了《福建省建设工程项目施工招标投标管理办法》《沙县进一步规范政府投资项目审批和工程招标及变更管理的意见(试行)》等项目工程建设有关规章制度，杜绝违规招投标现象的再度出现。二是规范园区管委会工程建设审批制度，对变更设计和超工程量施工的工程项目，必须由党组会议研究通过。三是加强园区干部合同签订知识学习，同时邀请律师协助审核工程合同及项目协议，严格按照合同规范文本签订合同和协议，规范约定奖惩、约定工程质量保修具体期限合同细节。四是做好农投公司及园区管委会工程项目建设材料的归档工作；完善了“园区研究发区防区挡墙及排水沟工程”项目相关材料。五是对相关责任人3人进行了谈话提醒。

　　8.关于财经制度执行不严格的问题

　　整改情况：基本完成，扎实推进。一是清退了违规报支的汽油费150元、过路费20元差旅费用；违规使用公款垫付的余款已收回2000元，其余余款将在2021年12月底由责任人养老金全部支付结清。二是完善园区管委会财务管理制度，完善了《三明国家农业科技园区管委会财务管理办法》，规范现金管理使用，建立票据领用登记、核销台账，避免廉政风险隐患。三是加强财务凭证的审核把关，在今后的工作中对凭证不齐全的不予通过，将财务审核制度落实到位。四是对财务负责人及2名经办人进行了谈话提醒。

　　9.关于资产管理较混乱的问题

　　整改情况：基本完成，扎实推进。一是及时收取所欠租金，已收回三明市森彩生态农业发展有限公司及三明市源生种业有限公司所欠大棚租金1万余元，剩余租金已责令公司上报缴款计划，计划在2021年12月前收回全部租金。二是加强借款利息管理。及时收回借款利息，加强园区管委会资金管理；三是将停放在园区大坪闲置的冷藏车按照规定进行公开拍卖，避免国有资产闲置浪费。四是加强固定资产核算，重新对园区管委会2013年以来的固定资产进行了核算，差缺补漏，及时将在建项目转入固定资产，理顺了园区固定资产。五是对相关责任人3人进行了谈话提醒。

　　10.关于工作作风不扎实的问题

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是规范了园区管委会公文发文管理，对园区管委会党组及园区管委会已发文件进行梳理检查，修改完善了重复使用同一个文号、文件全称与落款名称不相符、以管委会代替党组发文等问题的文件。二是规范了园区会议记录，分门别类做好党组会议、领导班子会议、工作周例会等会议记录，做到记录规范、主题明确、内容完整。

　　11.关于专项资金使用把关不够严的问题

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是严格把关专项资金项目验收工作，在今后的工作中加强对专项资金项目现场验收相关材料的收集、审核。二是组织园区管委会财务人员于10月10日对专项资金进行财务管理和会计核算，完善错误的专项资金材料。三是加强下拨专项资金程序的审核把关，要求项目专项资金下拨必需经园区管委会党组会议研究，严格把关专项资金使用。

　　（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面的问题

　　12.关于党内政治生活不够严肃的问题

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是严格执行民主生活会制度，明确基本要求，方法步骤，时间安排，认真对待民主生活会集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节，坚决杜绝走过场，不敷衍了事，不弄虚作假；二是开好民主生活会，11月10日召开巡察整改专题民主生活会，邀请了驻政府办纪检组组长徐敏同志、县委组织部科长张翔同志到会指导，会上班子和班子成员都主动认领问题、深刻反省自身存在的问题，认真开展批评和自我批评，真正达到“红脸出汗”的效果；三是开好组织生活会，11月11日召开巡察整改专题组织生活会，园区管委会党组成员在参加班子民主生活会的同时，按照要求参加支部组织生活会，会上班子成员和党员干部主动认领巡察反馈问题，开展批评与自我批评。

　　13.关于基层党建工作薄弱的问题

　　整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是严格落实“三会一课”制度，严格按照规定开展民主评议党员工作，规范做好考勤登记表、规范会议记录等相关材料；二是落实谈心谈话制度，党支部书记及时与党员开展谈心谈话活动，目前，已开展谈话4次；三是规范党费收缴工作，按月足额及时缴纳了第三季度党费，并立卷存档，以备查询；四是进一步规范园区党员干部管理，加强园区管委会党支部基层党建工作，7月17日，园区管委会党支部严格按照法规进行了支部书记换届选举。五是针对园区管委会党支部不符合规定的入党积极分子，将按照法规重新开展入党程序，规范党支部党员发展程序。

　　三、需要进一步整改的事项及措施

　　关于尚未完成整改事项的说明

　　1.2018年年农投公司根据县政府通知清退下工地补贴的要求，12月份违规用公款为一名干部垫缴应由个人清退的下工地补贴1.42万元，已收回2000元，其余余款1.22万元将在2021年12月底由责任人养老金按每月1000元的方式支付结清，计划在2021年12月底前完成。

　　2.三明市森彩生态发展有限公司，薄膜温室大棚第四、五年两年租金116121.6元未交园区；三明市源生种业有限公司大坡头田块的温室大棚未交金额272386元。因新冠疫情影响，两家公司花卉销售受到冲击，目前收回三明市森彩生态农业发展有限公司及三明市源生种业有限公司所欠大棚租金1万余元，剩余租金已责令公司上报缴款计划，计划在2021年12月底前完成。

　　四、抓好后续工作和长效机制

　　下一阶段，三明国家农业科技园管委会党组将进一步把推进整改与落实发展赶超精神结合起来，与开展“项目产业百日攻坚大会战”工作结合起来，严格对照巡察反馈意见要求，巩固整改成果，确保整改实效，为乡村振兴战略实施提供强有力的组织保障。

　　（一）坚持理论学习，增强规矩意识。严格执行党组中心组学习制度，加强管委会党员干部理论学习，健全完善管委会党组组织生活，自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。适时组织巡察整改工作督查，巩固整改工作成效。

　　（二）坚持持续整改，完善长效机制。要在整改问题的同时，认真查找深层次原因，把问题整改和健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面结合起来，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制，抓紧制度的笼子，及时解决管委会工作中的新问题。

　　（三）坚持求真务实，推动园区工作。要把巡察整改工作作为改进和推动园区管委会工作的重要契机，抓好整改成果与做好园区管委会工作的有机衔接。坚持以党建工作统领园区管委会工作，在整改落实的基础上，以更加崭新的风貌和昂扬的斗志，自觉把整改工作融入实施乡村振兴战略、落实高质量发展赶超、脱贫攻坚等工作中，切实补足工作短板、提升工作效能，进一步提高管委会工作水平。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0598-8863075；通信地址：福建省三明市沙县虬江街道柱源村51号三明国家农业科技园区管委会；邮政编码：365050；电子邮箱：stxcnyy@126.com。

　　　　　　　　                                                      　 中共三明国家农业科技园管委会党组　　

　　　　　　　　　　　　                                                          2020年12月3日