巡察工作
中共沙县县委宣传部关于巡察整改情况的通报
根据县委巡察工作的统一部署,2020年9月1日至9月30日,县委第三巡察组对宣传部开展了巡察,并于2021年1月19日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、履行整改主体责任情况
反馈会后,宣传部立即召开专题会议贯彻反馈会主要精神,研究部署整改落实工作,统一宣传思想文化系统相关责任部门和有关责任科室负责人的思想认识,切实把落实县委巡察整改要求作为当前一项重大的政治任务,作为是否增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实考验,作为严守政治纪律和政治规矩的具体体现,以扎实有效的担当作为推动反馈问题整改落实。一是加强组织领导。成立由县委常委、宣传部部长乐生龙任组长,各分管副部长、有关部务会成员任副组长、宣传文化系统有关部门和宣传部各科室为成员的巡察整改工作领导小组,坚持聚焦“病灶”,集中精力纠偏纠错、标本兼治,力求整改工作取得实质性成效。巡察整改期间,组长对巡察整改工作牵总头、负总责,累计组织召开推动巡察整改工作会议4次,对重要工作反复研究部署、狠抓整改落实,切实强化了组织领导,保障整改工作稳步推进。二是细化责任分工。印发了《中共沙县县委宣传部落实县委巡察组反馈意见的整改方案》,制定任务清单、责任清单和措施清单,逐一明确责任领导、责任单位、责任人员和完成时限,每周上报整改进度,确保每完成一项整改、对账销号一项,实现见底清零。县委常委、宣传部部长乐生龙带头认领3项牵头整改任务,带动班子成员按照分工认领整改任务,充分发挥组长核心作用,全力推动整改工作落到实处。三是强化督促协调。先后召开4次部务会,研究完善整改方案、听取整改推进情况、协调解决重点难点问题。要求各责任部门和科室负责人要发挥示范带头作用,形成以上率下、密切配合落实整改的工作局面。召开2次集体约谈会,提醒督促负责人紧盯时间节点,严格任务标准,确保巡察整改各项任务在规定时间内不折不扣、有力有效推进完成。四是推动发展工作。把巡察整改工作与开展宣传思想和意识形态工作同研究、同部署,同当前党史学习教育,“再学习、再调研、再落实”,“增激情、敢担当、破难题”和项目产业发展攻坚年活动结合起来,将立行立改落实整改与完善长效机制结合起来,认真总结教训、完善制度,切实把县委巡察组的意见要求落实到沙县宣传思想工作改革发展的具体实践中,不断巩固扩大巡察整改成果,做好巡察整改“后半篇文章”。
二、巡察反馈问题的整改情况
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委工作要求方面
1.反馈问题:关于部务会决策作用发挥不够充分的问题
整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是完善决策制度。修改制定了宣传部“三重一大”集体研究制度和部务会议事决策制度,明确“三重一大”集体研究的具体内容和范围,部务会议事决策制度的议事规则和决策程序。二是组织专题学习。2021年3月1日,组织全体干部职工认真学习“三重一大”集体研究制度和部务会议事决策制度,强化干部职工集体研究决定意识。三是严格落实末位表态制度。自巡察整改工作开展以来,已召开5次部务会,均严格落实末位表态制度,杜绝主要领导先发表意见,其他部务会成员后发表意见的问题再次发生。
2.反馈问题:关于学习教育开展不够深入的问题
整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是修改发言材料。使用错误用语、抄袭网络文章的两名党员同志于2021年3月30日前结合自身工作实际,重新撰写了“坚定理想信念”专题研讨发言材料和“践行初心使命”专题研讨发言材料,对如何践行为民宗旨进行阐释。2021年2月1日,召开党员大会,要求党员干部撰写专题研讨发言材料、心得体会要结合工作实际,规范相关用语并杜绝网络抄袭。二是充分发挥部务会议事决策作用。2020年11月30日,召开部务会研究党的十九届五中全会精神宣讲工作,将习近平总书记对宣传思想工作的重要讲话、重要指示批示精神作为部务会重要学习内容,及时传达学习贯彻,切实领会精神实质;2021年3月1日,召开部务会学习贯彻中共中央关于在全党开展党史学习教育,省委“再学习、再调研、再落实”和县委“增激情、敢担当、破难题”等文件精神,明确重大主题教育活动必须通过部务会研究部署,以上率下开展学习教育;2021年4月1日,召开部务会传达学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神及县委常委会会议精神、研究巡察整改情况报告和中央、省、市媒体沙县采访活动专项经费等问题。三是强化理论学习制度。落实周一理论学习制度和支部“三会一课”制度,2020年11月25日,组织全体干部职工开展学习贯彻党的十九届五中全会精神专题宣讲会;2021年1月4日,组织干部职工认真学习领会《论党的宣传思想工作》;2021年2月9日,组织党员干部传达学习2021年全国、全省、全市宣传部长会议精神;2021年3月25日晚,组织全体干部职工收听收看《新闻联播》——《习近平:在服务和融入新发展格局上展现更大作为,奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章》并于2021年3月29日召开党员大会组织学习了新闻联播通稿、《习近平:在党史学习教育动员大会上的讲话》等内容。四是加强基层理论宣讲。建立“新时代宣讲师”志愿服务师资库,已选聘20名理论宣讲工作志愿者,开展对象化、分众化、互动化的理论宣讲16场;完善新思想宣讲进基层工作制度,结合党史学习教育,组建“学党史、感党恩、跟党走”宣讲团,乡(镇、街道)和教育系统党员成立宣讲小分队,开展理论宣讲志愿服务进基层18场。
3.反馈问题:关于落实意识形态工作有差距的问题
整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是健全工作机制。制定完善《县委宣传思想工作领导小组(意识形态工作领导小组)议事规则(试行)》《县委宣传思想工作领导小组(意识形态工作领导小组)办公室工作细则(试行)》和《贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》责任分工方案》,将意识形态责任制内容纳入党校主体班次,常态化举办意识形态专题培训班,提高党员干部做好意识形态工作的政治素养和理论水平。二是落实主体责任。县委常委会2020年11月18日召开意识形态分析研判会议,会后县委宣传部对意识形态领域存在问题进行通报,下发《关于当前我县意识形态领域情况的通报》(沙委办〔2020〕39号);2021年1月,结合县委全面从严治党主体责任落实情况检查,开展意识形态专项督查。三是加强阵地管理。2021年2月22日,下发《关于做好公共领域宣传载体自查整改的通知》,2021年3月11日,下发《关于做好近期宣传工作的通知》,结合疫情防控、建党100周年、党史学习教育和项目产业发展攻坚年等中心宣传工作,对全县公共领域宣传载体开展检查,对过时、陈旧、破损的宣传载体全面清理更换。各单位各部门开展自查2次,县委宣传部指派专人对全县公共领域宣传载体多次巡查,共发现问题33处,目前已全部完成整改。四是做到即知即改。县委网信办已就2020年沙县人民政府网站被国家计算机网络应急技术处理中心福建分中心通报存在信息泄露漏洞问题约谈了县政府办相关网络管理人员,县政府办已从技术层面提升政府网站防火墙。五是强化网络宣传教育。在沙县新闻网开设“网络安全宣传周”专栏,转发网络安全相关知识;发放网络安全倡议书3000余份;推送各类网络安全宣传文章500余条;组织《三明市金融网络安全知识》有奖竞答活动;联合县发改局、公安局下发《关于参加“红明谷”杯数据安全大赛安全意识赛暨2021年度网络安全培训的通知》,组织全县党政机关、企事业单位、社会组织等在职人员参加网络安全知识大赛,普及网络安全知识,强化网络安全意识。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
4.反馈问题:关于履行管党治党主体责任不够到位的问题
整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是加强廉政教育。2021年1月18日,组织全体党员干部学习《领导干部净化社交圈、朋友圈、生活圈的实施意见》;2021年1月27日,组织全体干部职工开展廉政教育学习活动,观看了《廉政教育》系列参考片“永葆政治本色、正风反腐就在身边”;2021年2月9日,组织全体党员干部认真学习了十九届中央纪委五次全会、省委十届六次全会和市纪委九届六次全会、县纪委十二届六次全会精神;2021年3月1日,召开部务会,传达学习《关于持续整治领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题的函》,进一步夯实党员领导干部党风廉政建设思想根基。二是进行集体谈话。2021年2月9日,召开全体干部职工大会,开展春节节前集体廉政谈话,传达学习了县纪委《关于开展“天价茶”背后“四风”和腐败问题自查自纠工作的通知》文件精神。三是坚持常态长效。常态化落实领导班子成员“一岗双责”,坚持每年至少进行1次廉政责任谈话。
5.反馈问题:关于驻县委宣传部纪检监察组“探头”作用发挥不够明显的问题
整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是制定整改方案。2021年1月28日召开驻县委宣传部纪检监察组会议,研究制定整改方案,明确整改责任与措施。二是加强督促指导。2020年10月以来,通过参加宣传部部务会议,落实对县委宣传部“三重一大”决策过程、党风廉政建设和反腐败工作监督,严格落实廉政谈话提醒、主动约谈等制度。三是推动建章立制。指导县委宣传部针对巡察发现问题做好建章立制工作,推进整改工作取得实际效果。
6.反馈问题:关于执行中央八项规定精神不够彻底的问题
整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是加强公务接待精神学习。2021年2月22日,宣传部组织全体干部职工集中学习中央八项规定精神和《沙县党政机关国内公务接待管理实施细则》,财务人员严格落实无公函接待一律不报销原则,明确“同城公务活动不安排用餐”规定,规范公务接待行为;2021年3月4日,县融媒体中心和县文联组织全体干部职工认真学习中央八项规定精神和财务管理制度。二是完善收支管理制度。修订完善《宣传部收支业务管理制度》及宣传部收支业务管理内部控制流程图,规范宣传部资金使用及费用报销流程。三是做到即知即改。县文联坚持边巡边改,2020年9月28日,县文联相关同志清退同城接待费用906元;2021年2月3日,县文联相关同志清退违规领取津补贴600元。四是进行提醒谈话和批评教育。2021年2月9日,由常务副部长陆辅春对原报道组相关同志无公函接待、多餐接待等执行中央八项规定精神不够彻底问题进行批评教育;2021年3月4日,对县文联相关同志同城接待、违规领取津补贴等执行中央八项规定精神不够彻底问题进行批评教育。
7.反馈问题:关于执行财经纪律不够严格的问题
整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是做到即知即改。2020年9月18日,清退驾驶员多报销出车补贴1240元。二是修订完善制度。修订完善《宣传部收支业务管理制度》及宣传部收支业务管理内部控制流程图,规范宣传部资金使用及费用报销流程,并于2021年2月22日组织全体干部职工学习相关文件精神。2020年12月24日,组织财务人员参加县财政局举办的部门决算业务培训,2021年3月4日组织财务人员参加行政事业单位资产管理系统操作培训,提升业务水平。三是规范财务报销流程。修改完善《文联财务管理制度》,截止2021年3月20日,县文联已全面自查自纠2015年以来的财务账目,对没有审核人签字的票据进行梳理并注明用途。四是规范专项资金使用。县融媒体中心对2019年中央补助地方公共文化服务体系建设专项资金47万元使用情况作出了书面说明,并于2021年5月将剩余专项资金使用完毕。五是进行提醒谈话。2月9日,针对执行财经纪律不够严格的问题,由常务副部长陆辅春对负责财务的相关同志进行了提醒谈话。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
8.反馈问题:关于党内政治生活制度落实不够到位的问题
整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是组织专题学习。2021年2月1日,组织全体党员干部认真学习了《县委组织部关于召开2020年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》基本规定和要求,明确支部召开组织生活会的具体实施细则和民主评议党员“优秀”比例等相关规定;2021年2月9日,组织全体党员干部认真学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中关于开展批评与自我批评的基本要求,进一步提高组织生活会的质量;2021年3月2日召开支委会,组织支委班子成员认真学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,切实领会《条例》精神实质。二是召开组织生活会。会前征集了党员干部意见建议,开展了党员之间的谈心谈话活动,经向党委请示,已于2021年3月20日按照巡察整改要求召开了专题整改组织生活会。三是加强党务知识培训。2020年10月28日,组织党务干部参加了机关党务干部培训班,2020年12月8日组织党务干部参加党统工作培训会,进一步提高了党务工作者履职能力和综合素质。
9.反馈问题:关于开展党建工作不够有力的问题
整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是健全党建制度。2021年3月2日组织全体党员干部认真学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,制定了宣传部党支部“三会一课”制度、主题党日活动制度、《宣传部党支部2021年“三会一课”计划安排》和《宣传部党支部2021年主题党日活动计划》,规范了支部组织生活。二是加强党务学习。2021年3月2日,召开支委会组织学习《中国共产党发展党员工作细则》,明确发展党员工作流程,夯实党务工作者党建工作基础。三是规范文档管理。2021年3月15日召开巡察整改工作推进会,明确由办公室陈旖欣同志专人负责档案存档和管理,支部工作手册、学习记录本、发言材料、心得体会等党建资料由组织委员林慧慧做好收集整理,定期移交到办公室装订保管。四是进行批评教育。2021年2月9日,针对发展党员流程不够规范和党建资料管理不善相关同志进行了批评教育。
三、需要进一步整改的事项及措施
下一阶段,县委宣传部将进一步把推进整改与落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神结合起来,与开展宣传思想工作和落实意识形态责任制工作结合起来,严格对照巡察反馈意见要求,抓好整改成果转化和长效机制建立。具体做好以下几项工作:
1.保持整改政治自觉。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,增强持续整改的政治自觉和行动自觉,把对党绝对忠诚贯穿整改落实后续工作全过程。在持续深化整改阶段,县委宣部将坚持整改目标不变、责任不松、标准不降、力度不减,定期听取各责任科室后续整改工作推进情况汇报,抓小抓早,确保中央、省委、市委和县委决策部署不折不扣落到实处。
2.建立健全长效机制。始终把落实县委巡察整改工作作为加强机关党的建设、改进工作作风的重要契机,县委宣传部将持续保持巡察整改的强力推进态势,巩固已取得的整改成果,举一反三,查找补齐整改中的薄弱环节,定期开展“回头看”工作,防止巡察发现的问题反弹回潮。在抓好具体事项整改的同时,更加注重基础和长远建设,把健全制度机制作为一项长期性、基础性工作常抓不懈,对于一些深层次、系统性的问题,要标本兼治、综合施策,既要立即整改,更要着眼长效性,加快补齐制度短板,确保各项工作有章可循、有规可遵、有制可守、有责可追。
3.推进全面从严治党。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实,做好干部“廉政体检”等工作,不断加强对重点岗位、关键环节的监督检查,强化干部职工日常教育监督管理,加大违法违纪行为的警示教育与查处力度,坚决纠正形式主义、官僚主义,引导机关党员干部在新时代展示新担当新作为,扎实推进部机关党的建设,营造风清气正的干事创业环境,推动全面从严治党向纵深发展。
4.推动整改成果转化。把巡察整改作为改进和推动工作的重要手段,与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习总书记近期来闽考察调研的重要讲话和指示批示结合起来,与党史学习教育活动和省委“再学习、再调研、再落实”活动结合起来,与市委擦亮三明城市名片,打响“风展红旗 如画三明”品牌结合起来,与县委持续深化“增激情、敢担当、破难题”活动暨项目产业发展攻坚年活动结合起来,用好整改成果,推动宣传思想工作提质增效,以整改落实的实际成效,为全方位推动高质量发展超越,建设新沙县提供有力的思想基础、舆论保障、精神动力和文化支持。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0598-5825616;通信地址:福建省三明市沙县府西路2号,中共沙县县委宣传部办公室收;邮政编码:365050;电子邮箱:xcb5822137@163.com。
中共沙县县委宣传部
2021年4月23日